碳金融 如何能更好調控碳排放?
孫兆東:從宏觀意義上講,
碳金融能促進能源企業特別是高耗能、高排放企業
節能減排,因為,只要
節能減排了,企業就可以減少購買超額減排,也就會主動進行節能減排技改。但企業也可以不減排,光購買
碳減排量。
事實上,中國現有七個
碳交易市場,這并不利于全國整體減排。為什么?哪個市場的交易價格低,企業就會到哪里購買,然后照樣排放,也就達不到減排效果,甚至會適得其反,或者形成污染轉移。《巴黎協議》,包括之前的《京都議定書》和《中美氣侯協議》,都已經表明治理環境污染和減排是全球共同責任,道理也就在此。所以,中國應建立統一碳交易市場。從國際競爭角度講,也更應該統一碳交易市場,只有這樣才能建立有國際影響力的碳交易市場,與歐盟、美國的
碳排放市場形成三足鼎立之勢,通過金融手段去解決全球減排
問題,同時也能夠通過碳金融市場建立中國在國際能源市場定價的影響力,因為發達的碳金融交易市場終將會影響到能源產品的價格。
中國能源報:碳金融 工具就沒有弊端嗎?
孫兆東:碳金融是金融
政策促進節能減排,其弊端在于風險 ,有政策調整風險,還有
碳匯風險,以及如《巴黎協議》發生改變使得大家不再重視碳減排等。這些風險的存在,可能會使原來的做法顛覆,甚至戛然而止,又回到傳統能源為王時代。但我希望碳金融以后不存在時,是全球清潔能源利用起碼占三分之一以上的時候,盡管那時傳統能源利用還會過半,但已能通過技改實現有效減排,變成低碳清潔的能源了。到那時,碳金融可能也就沒有存在必要了。碳稅也是如此。
碳金融和碳稅,包括環境稅都只是中國治理環境污染的手段之一,各行各業應盡的社會責任就是要學會使用這些手段,特別是碳金融,主動節能減排,共同打造低碳環境。大家都應該認為,使用清潔能源是一種光榮。