２０１１年１０月，國家發改委批準了北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東以及深圳７省市開展碳排放權交易試點，并將２０１３年－２０１５年定為試點階段。

湖北碳排放權交易中心于２０１４年４月正式啟動交易，截至２０１５年１１月３０日，湖北碳市場配額累計成交２４３１萬噸，交易總額５．８億元。二級市場交易量、交易額等多項指標均為全國第一。

湖北碳排放權交易中心副總經理張杲介紹，湖北在碳排放權交易方面取得顯著成果，很大程度上得益于基于湖北在碳金融創新方面取得的重大突破。基于湖北碳交易市場較高的交易量、穩定的交易價格和市場流動性優勢，湖北先后推出了碳資產質押貸款、碳眾籌項目、配額托管、引入境外投資、建立低碳產業基金等五大創新之舉，開創全國試點先行典范。

“通過碳交易督促企業實現節能減排；通過碳金融，緩解企業在轉型中融資難的問題，提高企業節能減排的積極性。” 湖北碳排放權交易中心副總經理張杲說。

２０１４年９月，湖北宜化集團和興業銀行簽訂“碳排放權質押貸款協議”，這是我國首單碳資產質押貸款項目，湖北宜化集團利用自有的碳排放配額獲得了４０００萬元的質押貸款。

“配額”是指政府分配給需要控制排放的企事業單位（簡稱控排單位）的排放“額度”，理論上，如果控排單位超過排放“額度”，就需要通過減排或到市場上去買；如果節約了排放“額度”就可以拿到市場上賣。

張杲介紹，企業和銀行是否愿意參與質押交易，其關鍵取決于市場價格和市場流動性，只有穩定的市場價格和流動性，才能降低銀行風險，愿意給企業貸款。由于湖北碳交易市場價格和流動性一直保持穩定，因而受到金融機構和企業的歡迎。

對于控排企業來說，配額也是企業的一種無形資產，碳資產是繼現金資產、實物資產、無形資產之后的第四類新型資產。如何讓企業碳資產實現保值增值？湖北率先探索出了碳資產托管業務，企業將碳資產借給投資機構，投資機構向中心交納保證金，以保障企業風險。目前，湖北省內已有２６８萬噸碳資產開展了托管業務。例如一個企業有１００萬噸的配額，借給機構每年可收益１００萬，而一噸配額的市場成交價格在２０多元左右，投資機構同樣會獲得較好的收益。

目前，國內碳交易市場已經投入運行的產品除了配額交易，還有一種就是ＣＣＥＲ。ＣＣＥＲ是中國經核證的減排量，如果控排企業“額度”不夠，可以到市場上買一部分的ＣＣＥＲ來抵消自己的差額。根據《湖北省碳排放權管理和交易暫行辦法》，ＣＣＥＲ用于繳還時，抵消比例不超過該企業年度碳排放初始配額的１０％，一噸ＣＣＥＲ相當于一噸碳排放配額。

簡單來說，一萬畝再造林，一年能夠吸收多少二氧化碳，核算成減排量，這個ＣＣＥＲ產品就可以在市場上交易。

在２０１４年啟動的林業碳匯和農村戶用沼氣低碳扶貧ＣＣＥＲ項目中，全國首個碳眾籌項目在湖北落地，該項目通過線上產品眾籌的方式，籌集社會資金２０萬，用于專業機構核查該項目減排量的費用。張杲說，“投資者可將項目收益轉為現金，也可作為企業ＣＣＥＲ。這是在碳金融創新同時，積極探索基于碳市場的農林生態補償機制。”

２０１５年６月，國家外匯管理局正式批復同意合格境外投資者參與湖北碳市場。這意味著合格境外投資者均可以外匯或跨境人民幣參與湖北碳排放權交易。

臺灣地區的石門山綠資本公司與武漢鑫博茗科技發展有限公司簽下自愿碳交易購買協議，購買自愿減碳量８８８８噸，成為海峽兩岸首筆成交的自愿碳交易業務。

境外投資者直接參與碳交易，將進一步促進市場投資者多元化，有利于降低低碳產業融資成本，增強碳市場流動性，有利于碳市場發現和釋放碳價格信號，引導企業積極節能減碳。

據了解，湖北碳市場較其他試點地區活躍的一個重要原因，是放開了對投資人的限制。截至２０１５年１１月３０日，湖北碳市場共吸引投資者６４０３戶，其中個人投資者６１８９戶，機構投資者７７戶。

張杲強調，碳市場最根本的目的不是為了交易，而是通過交易引導企業主動減排，轉型發展，真正通過市場機制解決企業在轉型中融資難的問題。

此前，武漢市政府在巴黎氣候大會上承諾，武漢市在２０２２年達到排放峰值，預計達到峰值需要投入的減排項目資金是１２００億，如何解決這筆資金問題？湖北省碳排放權交易中心提出了設立“湖北省低碳產業投資引導基金”，基金總規模爭取達到２００億元，依靠引導基金的杠桿作用，撬動更多社會資本進入碳市場。

在碳排放權交易方面的積極探索和創新，讓湖北在碳排放權交易試點中脫穎而出。湖北期望能在全國碳排放權交易體系建設中有更大作為。