日本:地球溫暖化對策稅
在日本,也有名目繁多的和環(huán)境有關(guān)的稅種,包括汽油稅、(汽車的)重量稅、
電力稅以及森林環(huán)境稅、水源保護稅等。
從上世紀90年代開始,日本也曾醞釀?wù)魇斩趸级悾鹈碍h(huán)境稅”,但由于經(jīng)濟界反對,并未形成法律。
2012年10月1日起,日本開始對石油、天然氣等化石燃料征收“地球溫暖化對策稅”,即環(huán)境稅。所征環(huán)境稅主要用于
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品補助、可再生能源普及等。
早在2004年,日本政府就開始對環(huán)境稅方案進行反復(fù)修訂,2005年10月方案成型,并于2007年1月正式執(zhí)行征收,當時的方案規(guī)定了環(huán)境稅稅率為2400日元/噸碳。只不過,2012年3月,日本政府決定新設(shè)環(huán)境稅,并從當年10月開征。現(xiàn)階段環(huán)境稅征收標準分別為每千升石油或每噸天然氣、煤炭250日元、260日元、220日元。日本政府表示,2014年度和2016年度還將分階段提高征收標準。
英國:全球首創(chuàng)氣候變化稅
英國是世界上最早開征環(huán)境稅、也是最先使用稅收手段治理
碳排放和氣候變化
問題的國家之一。根據(jù)畢馬威的一份環(huán)境調(diào)查報告,英國是世界上利用稅收手段強迫企業(yè)采取可持續(xù)措施達到一定的綠色指標目標最積極的國家之一。
目前英國與環(huán)境保護有關(guān)的稅種主要包括:大氣污染稅、氣候變化稅、英國機場旅客稅、機動車環(huán)境稅、購房出租環(huán)保稅、垃圾填埋稅、石方稅等。
近年來,英國政府將環(huán)境稅不斷細化。2011年4月1日,開征氣候變化稅,尚屬全球首創(chuàng)的新稅種,主要針對電力、煤炭、天然氣和液化石油氣的銷售,向企業(yè)和公共部門征收。
美國:極具爭議的碳稅
美國政府想要通過稅收補貼治理環(huán)境污染的開支,遇到重重阻力。
最近幾年一種直接對污染排放收費的稅項——碳稅逐漸被提上日程。出于對全球變暖成因的認識分歧,美國人對這個稅項的爭論極大,短時間內(nèi)還不可能開征。
征收的對象也是一個
難題,因為許多復(fù)雜的環(huán)境污染情況無法認定污染源。更重要的是,某些環(huán)境污染對人類短期危害不很明顯,長期危害不敢打包票,由此引起的經(jīng)濟損失無從界定,稅收便無從收起。
2013年6月底美國科學院出爐的《美國稅收
政策與溫室效應(yīng)氣體排放報告》還沒公布,便已遭到諸多懷疑全球變暖人士的炮轟,說這是一起利用科學研究追求政治目的的計劃。可見,美國的環(huán)境稅仍然將是一個長期較量的項目。