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《巴黎協(xié)議》落定 助推能源電力轉(zhuǎn)型

2015-12-23 21:35 來源: 人民網(wǎng)

巴黎氣候大會焦點(diǎn)爭議


資金支持問題仍不明確。協(xié)議中資金的落實問題依然含糊不清,并未提及具體數(shù)字和路線圖。歐盟與美國在出資問題上立場差異較大。早在2009年歌本哈根會議上,歐盟已同意在2020年前由發(fā)達(dá)國家每年出資1000億美元的承諾;并支持在2020年后如果各國提高自主減排目標(biāo),發(fā)達(dá)國家將加大出資,同時歡迎發(fā)展中國家加入。而美國則堅持“只有”在發(fā)展中大國同樣出資的情況下,才兌現(xiàn)哥本哈根的出資承諾。

加速能源電力轉(zhuǎn)型

《協(xié)議》提出“通過加強(qiáng)可再生能源的利用,促進(jìn)發(fā)展中國家尤其是非洲國家普遍獲得可持續(xù)能源”,加速了未來可再生能源的發(fā)展,并對最大用能行業(yè)—電力行業(yè)產(chǎn)生影響。

可再生能源步入高速發(fā)展軌道,低碳化的能源電力轉(zhuǎn)型已成趨勢。協(xié)議指出本世紀(jì)下半葉實現(xiàn)溫室氣體凈零排放,意味著締約國在溫室氣體減排問題上已達(dá)成政治共識,綠色低碳將成為能源發(fā)展的主要方向,將對能源供給、消費(fèi)、技術(shù)等方面帶來影響,能源行業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域電力行業(yè)也將產(chǎn)生顛覆性變化。清潔能源發(fā)展將推動能源結(jié)構(gòu)從化石能源為主向非化石能源為主轉(zhuǎn)變。電能替代化石能源,提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重,實現(xiàn)“以電為中心”的用能模式轉(zhuǎn)變,將帶動綠色、低碳的能源電力轉(zhuǎn)型。

必須通過能源電力轉(zhuǎn)型以及低碳技術(shù)創(chuàng)新,才能提前實現(xiàn)升溫控制。為了實現(xiàn)升溫控制在1.5℃之內(nèi),催逼各締約國努力加速低碳技術(shù)創(chuàng)新,以新能源、新材料、智能裝備、電動汽車等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,激發(fā)交通、工業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的低碳技術(shù)研發(fā);同時推動能源替代技術(shù)的發(fā)展,從而降低溫室氣體減排。另外,隨著可再生能源發(fā)電成本的持續(xù)下降和裝機(jī)容量的增加,風(fēng)電和太陽能發(fā)電的競爭力持續(xù)提升,將進(jìn)一步擴(kuò)大可再生能源利用范圍,加速全球溫室氣體減排。

中國成為減排新領(lǐng)袖

《巴黎協(xié)定》中“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,充分考慮到不同發(fā)展階段國家應(yīng)對氣候變化能力水平的不同,達(dá)成了一種最大限度照顧各方利益的平衡。而作為發(fā)展中大國的中國,已經(jīng)超越美國成為世界排放第一大國,世界能源消費(fèi)第一大國,世界第二大經(jīng)濟(jì)體,二氧化碳排放總量第一大國。2009年哥本哈根會議后,國際社會對中國造成了較大減排壓力,通過中國與國際社會溝通協(xié)作,以及應(yīng)對溫室氣體減排措施不斷加強(qiáng), 中國的減排努力已被國際社會認(rèn)可,在巴黎氣候大會,中國成為在氣候變化國際治理體系的“領(lǐng)導(dǎo)者”。

在中共十八屆五中全會上,綠色發(fā)展已成為我國未來五年規(guī)劃的主要戰(zhàn)略之一;“十三五”規(guī)劃將實施碳排放總量和強(qiáng)度雙控的管理方式;2017年我國啟動的碳市場,以及繼續(xù)推進(jìn)的電力改革,都將成為我國進(jìn)一步深化低碳轉(zhuǎn)型的重要推手。

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