國家發展改革委員會經濟研究所課題組

今年以來，我國經濟運行遭遇到不少預期內和預期外的沖擊與挑戰，經濟下行壓力持續加大。面對錯綜復雜的形勢，黨中央、國務院堅持穩中求進的工作總基調，實施了一系列穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險的政策組合，使國民經濟運行保持在合理區間，結構調整取得新進展，民生持續改善。

預計全年GDP增長6.9%，CPI漲幅1.5%。展望2016年經濟增長，中國經濟發展長期向好的基本面沒有變，但受結構性、周期性因素疊加影響，明年經濟運行仍面臨較大的下行壓力，需要采取積極有力的宏觀政策和加快推進改革加以應對，仍可保持在合理區間運行。

 

 

2015年經濟運行的總體特征是穩中趨緩、穩中有進、穩中有憂，各領域分化加劇，動力轉換過程中有利因素和不利因素并存。

 

產業結構持續優化，結構性衰退和結構性繁榮并存。前三季度，第三產業占GDP的比重達到51.4%，較上年同期提高2.3個百分點，高于二產10.8個百分點。工業內部結構調整加快，新產業、新業態、新產品增長較快，產業結構加快向中高端水平邁進。但行業景氣度差異較大。

一是部分產能過剩行業十分困難。資源類、重化工業普遍陷入困境，增速大幅下滑，煤炭、鋼鐵、水泥等產品產量明顯下降，行業總體庫存壓力較大，仍處在調整探底發展階段，要徹底走出困境尚需時日。二是高新技術產業快速發展。計算機通訊、新能源、新材料醫藥制造等產業發展優勢明顯，增長速度大幅快于傳統制造業。三是新興服務業發展勢頭強勁。服務新業態、新模式延續近兩年高增長態勢，電子商務、物流快遞等行業表現尤為搶眼。

 

三大需求趨于平衡發展，內部分化逐步凸顯。2015年以來，消費增長保持穩定，投資增長速度持續放緩，出口增速換擋，三大需求趨向平衡發展。前三季度，最終消費支出對GDP增長的貢獻率達58.4%，高于投資15個百分點，消費成為經濟增長的主引擎。從三大需求內部看，分化逐步凸顯，蕭條與旺盛并存。投資方面，房地產投資持續回落，月度投資已現負增長，基礎設施投資保持較快增速，制造業投資緩中趨穩。

消費方面，網上商品零售、通訊類商品、旅游等領域消費高速增長，而石油及制品類消費大幅衰退。出口方面，一般貿易出口保持正增長，而加工貿易出口大幅下降，傳統七大類勞動密集型產品出口優勢明顯下降。

 

區域經濟增長差距顯著，多速增長格局出現。一些產業基礎好、結構多元化、調整步伐快、開放程度高的地區，經濟仍然保持良好發展勢頭；而一些產業結構落后單一、產能過剩行業比較集中的地區，經濟下行速度較快。

重慶和貴州兩地逆市上行，實現了10%及以上的超高速增長，領跑全國；絕大多數省份相對平穩，保持在7%—9%中高速增長區間；遼寧、山西等資源型、重化工業大省下行壓力較大，減速幅度大，增速低于3%，甚至其省內部分地市出現負增長，情況極不樂觀。

 

企業景氣分化，同一行業內冰火兩重天。一方面，一些大型企業、上市企業緊抓市場、政策機遇，發揮其規模、品牌等優勢，發展相對較好。另一方面，量大面廣的傳統企業、中小企業依然普遍面臨生存難、轉型難的困境。

 

民生持續改善，收入就業指標表現較好。前三季度，我國城鎮新增就業1066萬人，提前完成全年目標，城鎮調查失業率穩定在5.1%—5.2%。居民收入實現了“兩個高于”的要求，前三季度，全國居民人均可支配收入累計達到16367元，同比實際增長7.7%，高于同期GDP增速0.8個百分點。農村居民人均可支配收入同比實際增長8.1%，高于同期城鎮居民人均可支配收入實際增速1.3個百分點。

 

價格水平總體平穩，結構性通縮壓力加大。受新拉漲因素不足，及季節、氣候因素的影響，全年月度居民消費價格(CPI)漲幅均低于2%，個別月份低于1%，物價總水平平穩。但受國內需求總體偏弱及國際大宗商品價格持續下跌的影響，生產領域中原材料、燃料價格持續下降，生產者價格指數PPI連續45個月負增長，且降幅較大，工業領域結構性通縮風險已較為突出。