碳交易機制促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
事實上,“碳貨幣”是非常重大的金融事件,在人類貨幣發(fā)展史上,可稱得上是繼黃金貨幣化、美元與黃金脫鉤之后的最重大變革,其等級甚至要超過石油美元和糧食美元。
本質(zhì)而言,它是一次無比巨大的利益再分配。在競爭中,發(fā)達(dá)國家、率先推動碳貨幣、建立
碳交易市場并坐莊的國家將成為贏家;而發(fā)展中國家、被迫跟進(jìn)和無力建立碳交易市場的國家將成為輸家。同樣,有大量剩余資金,能夠買賣和操縱碳交易市場的國家和企業(yè)將成為贏家,而資金短缺、被迫出賣
碳排放額度的國家和企業(yè)將成為輸家,尤其是中國這種以煤炭為主要能源的國家將付出很大的轉(zhuǎn)型代價。
碳交易機制促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
目前,我國
CDM(清潔發(fā)展機制)項目建設(shè)剛剛起步,金融業(yè)介入不深,碳資本利用效率不高,不僅缺乏完善的碳交易制度、交易
法規(guī)以及碳交易場所和碳交易平臺,更缺乏相應(yīng)的碳掉期交易、碳證券、碳期貨、
碳基金等各種
碳金融衍生品和金融服務(wù)的支持。目前我國企業(yè)賣出的
減排額主要由一些國際碳基金和公司,或通過世界銀行等中間機構(gòu)參與后才能進(jìn)入國際市場,使國內(nèi)碳價格遠(yuǎn)低于國際市場價格,降低了碳資產(chǎn)的價值轉(zhuǎn)化效率,制約了本土碳交易市場的發(fā)展。
《巴黎協(xié)定》只是各國表面妥協(xié)的一個協(xié)定,并非真正的大妥協(xié),也并非由此就把未來經(jīng)濟游戲規(guī)則給定下來了。這次妥協(xié),是世界加速重組進(jìn)程的一個階段性的成果,這意味著未來的博弈將更加快速和激烈。這個過程就是留給我們在危機中尋找機遇的時間。
首先,我們要意識到,碳交易機制的引入,碳交易市場的建立,不是為了給那些高能耗企業(yè)更大負(fù)擔(dān),而是讓大家認(rèn)識到,環(huán)境是有成本的,燃煤發(fā)電產(chǎn)生的二氧化碳是需要更高甚至高過它本身發(fā)電成本去消除的,而且積累得越久,消除成本越高。企業(yè)在享受干凈的空氣、水、適宜的溫度和自然的同時,需要承擔(dān)責(zé)任。因此不要把低碳和發(fā)展認(rèn)為是兩個抵觸的方向,不要把碳交易機制認(rèn)為是雪上加霜的緊箍咒,它可能給我們一個機會思考如何轉(zhuǎn)型。
隨著中國到2030年
碳減排的新承諾,中國已被看作是全球最具潛力的“碳減排”市場。聯(lián)合國開發(fā)計劃署的統(tǒng)計表明,目前中國已經(jīng)成為CDM機制下提供碳減排量最大的國家。以中國碳減排投資為例,中國要實現(xiàn)到2050年二氧化碳排放5.5%的增幅,也即在2010~2050年間共累計增量投資14.2萬億美元,每年投資需占到當(dāng)年GDP的7%,這將是巨額的投資。
目前,中國要想在全球碳交易市場中擁有定價權(quán),建立起有影響力的市場體系是第一步。
可喜的是,我國正在積極考慮進(jìn)行碳排放立法,即起草《碳
排放權(quán)交易管理條例》,為建立全國統(tǒng)一
碳市場創(chuàng)建更成熟的條件。對于此前業(yè)界發(fā)出全國碳交易市場能否如期啟動的疑問,中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華明確表示,我國爭取2017年開始啟動全國碳市場,兌現(xiàn)2014年所說三年內(nèi)啟動的諾言。
中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員張茉楠建議,在未來的碳交易中,中國可以嘗試推出“碳交易—人民幣”模式,中國必須抓住當(dāng)前人民幣加入SDR的新機遇,將人民幣與碳排放權(quán)綁定,加快推進(jìn)碳交易人民幣計價的國際化進(jìn)程,建立健全人民幣在全球碳交易中的貿(mào)易、投融資和資本市場循環(huán)流通機制,這是人民幣成為國際貨幣的必由之路,也是中國在碳減排市場爭取國際定價權(quán)的關(guān)鍵一步。目前,中國已是全球最大的碳交易提供方,如果有強勢的人民幣支撐,將會使中國成為最重要的碳交易市場,在全球環(huán)境容量的重新分配中,占得一席之地。