一位參與國家發改委決策咨詢的國內專家預測,以
碳交易市場為例,未來
電力、能源、
鋼鐵、
水泥等重點行業可能將被分配限量的二氧化
碳排放配額,排放超標的企業需要到市場上去購買排放配額或抵消信用。由于企業之間交易的商品為無形的碳
排放權或抵消信用,確保相關數據的真實、可靠是碳交易市場順利運行的基礎,這需要建立嚴格的標準和一套可信的排放數據報告與核查制度。
"這一切,需要在政府主管部門和相關行業內配備專業人員。"錢國強預測,國家或地方政府會在不久的將來出臺相關人才培訓
政策及從業人員資質標準。
以碳審計為例,錢國強表示,在進行碳交易之前,國家監管部門需要摸清企業的碳排放狀況(俗稱"碳家底")。比如國家給某企業一年的免費排放配額只有100噸,企業如果如實上報排放量110噸,就要花錢買10噸的配額;但如果謊報為90噸,就能賣出10噸的配額并獲利,"這些都是白花花的銀子啊。"
"重點行業的重點企業溫室氣體的監測、報告與核查體系(
MRV),是國內
碳市場建設的基礎工作。如何規范企業的上報行為,如何進行
第三方的獨立核查,采取怎樣的抽查方式,這些都與碳審計息息相關。"錢國強進一步補充道,"對于當前不斷涌現的自愿
減排交易活動(VER)乃至未來強制性的中國碳排放交易系統(中國ETS),如果因為碳審計滯后導致項目濫竽充數,很容易挫傷市場投資者信心,最終導致國內碳價格暴跌,嚴重影響碳交易市場穩定。"