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當前全球碳市場發展分析及對我國的啟示

2015-12-17 21:58 來源: 中國碳交易網

當前全球碳市場發展分析及對我國的啟示

當前全球碳市場特點

2014年對全球碳市場來說是充滿挑戰的一年。全球范圍內政治經濟形勢持續動蕩,國際金融危機的陰影仍未消退,歐盟經濟復蘇進入低谷期,俄羅斯、日本經濟遭受重創,新興經濟體經濟增速放緩。總體來說,全球經濟正在好轉,但復蘇仍然過于脆弱且緩慢。國際社會對氣候變化問題的關注度較前兩年有所上升,氣候變化問題又一次被提升到了國際舞臺的中央。2014年,全球碳市場交易量約為90億噸,比上年下降12%,交易額為500.2億歐元,比上年增加25%,平均價格約為5.6歐元/噸。EU ETS仍是全球最大的碳交易體系,其2014年交易量和交易額分別為84億噸和474億歐元,比上年分別下降4%和上漲25%,分別占全球的93%和95%。這主要得益于歐盟排放交易體系(EU ETS)配額(EUA)價格的上漲和北美碳市場穩定的市場流動性和價格。預計2015年全球碳市場交易量將達到85億噸,交易額將達到695億歐元。2017年全球碳市場交易量將達到115億噸。

一、全球氣候變化的影響進一步顯現,國際關注度上升 

據世界氣象組織(WMO)報告,2013年全球大氣中的二氧化碳濃度增加值達到近30年來的最高增幅。IPCC于2014年發布了氣候變化第五次評估報告,其中重申了人類活動對氣候系統產生的嚴重影響,指出人為溫室氣體排放已達歷史最高值。要實現全球溫升相對于工業化前水平低于2℃的目標,到2050年全球溫室氣體排放需比2010年減少40%―70%。2014年9月,聯合國組織召開了氣候變化領導人峰會,在增強各方應對氣候變化意愿方面取得了積極進展。2014年底舉行的氣候變化談判利馬會議圍繞“國家自主決定貢獻(INDC)”取得了重要的階段性成果,并在一些技術性議題上作出了決定,為關于2020年后應對氣候變化行動協議的談判奠定了基礎。

二、各國應對氣候變化的意愿不斷增強,主要各國提出了應對氣候變化的中期目標 

2014年1月,歐盟公布了2030年氣候和能源政策框架,提出了歐盟2030年氣候變化和能源目標,以及歐盟排放交易體系(EU ETS)的結構性改革措施。2014年10月的歐盟秋季首腦峰會正式確定了歐盟2030年氣候變化和能源目標,即到2030年溫室氣體排放在1990年基礎上減少40%、可再生能源利用比例至少達到27%和能效至少提升27%。2014年11月,中美發表氣候變化聯合聲明,共同宣布了2020年后應對氣候變化行動目標,美國計劃于2025年實現在2005年基礎上減排26%―28%的全經濟范圍減排目標并將努力減排28%,中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰,并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右,受到國際社會高度評價,為推動氣候變化國際談判進程發揮了重要作用。截至2015年6月,包括歐盟、美國、中國在內的16個國家和地區還提交了各自的“國家自主決定貢獻”。與此形成鮮明對照的是,澳大利亞于2014年7月正式廢除碳定價機制,公布了減排基金白皮書和方法學草案,計劃以此來實現其到2020年在1990年基礎上減排5%的目標。碳定價機制在經過澳兩屆政府三任總理的存廢之爭后落下帷幕。

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