已經(jīng)舉辦了21屆的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)，向來(lái)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的博弈戰(zhàn)場(chǎng)。從《京都議定書(shū)》之死到哥本哈根大會(huì)的無(wú)疾而終，無(wú)一不印證了通過(guò)氣候大會(huì)達(dá)成全球性共識(shí)的艱難。吸取哥本哈根的失敗教訓(xùn)，巴黎氣候變化大會(huì)在召開(kāi)之前就明確了采取自下而上的談判結(jié)構(gòu)，肯定“共同而有區(qū)別責(zé)任”的原則。全球184個(gè)國(guó)家和地區(qū)在會(huì)前遞交了“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”。盡管有以上積極共識(shí)作為保障，此次大會(huì)仍顯得阻礙重重。

從最終達(dá)成的協(xié)定文本中，我們可以清楚看到各方妥協(xié)和努力的結(jié)果：由小島國(guó)和歐盟支持的1.5攝氏度之內(nèi)升溫目標(biāo)被作為努力方向確定下來(lái)，但沒(méi)有具體的落實(shí)目標(biāo)和回顧機(jī)制;由中國(guó)堅(jiān)持的敦促發(fā)達(dá)國(guó)家提高其資金支持水平、“制定切實(shí)的路線(xiàn)圖”等內(nèi)容被寫(xiě)入決議，確保發(fā)達(dá)國(guó)家2020年前每年為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供1000億美元資金支持的承諾不至于流于形式;聯(lián)合國(guó)和一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)所關(guān)注的定期盤(pán)點(diǎn)機(jī)制，將于2023年啟動(dòng)，以后每五年一次以幫助各國(guó)提高力度，也體現(xiàn)了包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)國(guó)家的讓步;而美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里在巴黎大會(huì)前就聲明巴黎大會(huì)將不會(huì)達(dá)成協(xié)議(Treaty)，最終巴黎大會(huì)達(dá)成的也是“巴黎氣候協(xié)定”(ParisClimateAgreement)，并把減排等目標(biāo)放在了不具法律約束力的大會(huì)決定里。