趙川 巴黎
巴黎氣候談判進入最后階段。會場里,各國部長們穿梭在不同的會議室,頻繁地進行著談判和磋商。
不過,“經過徹夜的談判,在關鍵議題上依然沒能取得進展”, 一名氣候談判代表在12月10日對21世紀經濟報道表示。
如何定義富裕國家和貧窮國家在承擔氣候保護的責任、如何繼續動員氣候資金幫助遭受氣候變化影響的國家以及如何提供各國的
減排雄心等議題是各國部長們正在周旋的關鍵點。
當然,各方認為巴黎氣候協議的達成并無多少懸念。
不過,多名氣候變化觀察員都對21世紀經濟報道表示,關鍵國家以及談判集團正在進行著“交易”(trade off),這將威脅一個真正具有雄心勃勃的后2020年的氣候協議。
12月9日,一個稱為“雄心壯志聯盟”(High Ambition Coalition)宣布成立。據稱該聯盟包括了美國和歐盟等在內的90多個國家。
不過,根據印度Business Standard報道,目前該聯盟僅有15個締約方,并非超過90個各國。
目前這15個締約方包括歐盟、哥倫比亞、墨西哥、英國、挪威、德國、美國、安哥拉、岡比亞、格林納達、危地馬拉、圖瓦盧、圣盧西亞、特立尼達和多巴哥、馬歇爾群島。
“這并不是一個談判集團”,馬歇爾群島外長12月9日在新聞發布會上表示。
這在一些非政府組織和談判代表看來這只是一個“噱頭”。
南非氣候變化首席談判代表威爾斯(Alf Wills)直言不諱,“我并沒有在談判房間中聽到他們的聲音。我只是看見他們通過媒體進行談判,我想這似乎只是一個策略”。
另外,12月8日,歐盟與79個非洲國家、加勒比與太平洋國家(African, Caribbean and Pacific countries: ACP)結盟,宣布在尋找更雄心勃勃以及有法律約束力的氣候協議的立場上保持一致。
歐盟與美國所提及的雄心其實是對各國氣候目標進行評估并逐步提高其減排雄心的機制、一個統一并適用于各方的透明度機制。
該聯盟也大力推動1.5攝氏度的溫度上升目標。
清華大學能源環境經濟研究所研究員滕飛對21世紀經濟報道表示,“溫度上升不是一個確定性的事件,需要結合概率才有意義。從科學角度來說,不含概率和實現路徑的溫升目標是沒有意義的”。
“關于升溫1.5攝氏度的影響還需要進一步的科學研究”, 美國自然資源保護協會(NRDC)能源、環境與氣候變化高級顧問對21世紀經濟報道表示。
事實上,歐盟對提高自身的減排雄心只字不提。目前歐盟已經超額完成了2020年減排20%的目標。同時,美國也并未兌現其已經承諾的氣候資金。
另外,幾乎所有發達國家也都交不出一張透明的氣候資金清單。