難點三：發達國家承諾的資金問題怎么辦？
發達國家為發展中國家提供應對氣候變化資金支持，既是《公約》的要求，也是發達國家自己曾作出的承諾。然而，目前來看，發達國家落實得并不好，每年提供的資金遠達不到承諾，有的國家甚至把對外援助資金包裝成應對氣候變化的支持資金。此外，發達國家的援助是否以公共資金為主也存在爭議。
解振華說，中國主張，發達國家必須兌現到2020年每年為發展中國家提供1000億美元資金支持的承諾，2020年后應在此基礎上擴大規模，繼續支持發展中國家提高能力。中國歡迎企業、基金會等不同渠道廣泛參與提供資金。
解振華表示，中國在今年9月宣布設立200億元人民幣的中國氣候變化南南合作基金，幫助其他發展中國家提高減緩和適應的能力，特別是在多邊機制中融資的能力，這當之無愧地體現了中國的大國擔當。他強調，中國提供的資金和發達國家在性質上有根本不同，發達國家的資金是義務，是承諾，中國則是自愿的，體現了中國的責任感。
