截至目前，談判中主要存在哪些難點？中國主張為大會注入怎樣的推動力？中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華3日就這些熱點
問題進行了解讀。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（下稱《公約》）第21次締約方會議（即巴黎氣候變化大會）開幕已4天，國際氣候談判整體進展較為緩慢。截至目前，談判中主要存在哪些難點？中國主張為大會注入怎樣的推動力？中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華3日就這些熱點問題進行了解讀。
難點一：協(xié)議是否應(yīng)當(dāng)具有法律約束力？
據(jù)介紹，2011年德班氣候變化大會決定，巴黎氣候變化大會協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有法律約束力。在此次談判中，有些國家認為，既然是此前決定的事情，國際社會又已談了4年之久，若達成一個沒有法律約束力的協(xié)議是不可接受的。少數(shù)國家出于國內(nèi)政治因素的考慮，則不贊成協(xié)議具有法律約束力。
在法律約束力應(yīng)當(dāng)具有多大覆蓋范圍的問題上，也有不同看法。有的國家認為，各國所有應(yīng)對氣候變化的安排都應(yīng)納入這個具有法律約束力的協(xié)議，有的則認為納入一部分即可。
解振華說，中國此前已多次明確表示，希望巴黎氣候變化大會達成一個“全面、均衡、有力度、有約束力”的協(xié)議。為了推動談判取得進展，中國提出了“協(xié)議＋決定”的務(wù)實建議，協(xié)議以2020年后全球應(yīng)對氣候變化的機制性安排為主要內(nèi)容；考慮到各國國情不同，各國提交的自主貢獻的目標則可放到?jīng)]有法律約束力的決定中。
據(jù)了解，中國的建議已得到大多數(shù)國家的支持。
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