從中介服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)、綠色債券，到理論研究和金融監(jiān)管，進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈合作

未來，我國(guó)可以在綠色金融的很多方面與其他國(guó)家展開合作。第一，中介服務(wù)體系方面。通常金融部門不了解產(chǎn)業(yè)部門，比如，對(duì)銀行來說，判斷項(xiàng)目是否是綠色項(xiàng)目，不能只憑著感官衡量，必須有一整套完整的評(píng)價(jià)體系和技術(shù)指標(biāo)。如果金融機(jī)構(gòu)自己評(píng)估，成本高、專業(yè)性也不一定強(qiáng)，因此，要借用社會(huì)力量，發(fā)展第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)。

在第三方評(píng)估領(lǐng)域中，我國(guó)和國(guó)際合作的空間非常大，我國(guó)可以通過政策鼓勵(lì)和制度調(diào)整，來發(fā)展第三方綠色環(huán)保項(xiàng)目的評(píng)估市場(chǎng)。

第二，在綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，也可以實(shí)施跨國(guó)合作。其中一個(gè)重要方面是推廣自然資產(chǎn)負(fù)債的概念。雖然這一概念在我國(guó)還沒有得到普及，不少地方政府也沒有深刻理解。但是，環(huán)境保護(hù)部在推行綠色GDP核算時(shí)，已經(jīng)把環(huán)境成本盡可能地量化到GDP核算指標(biāo)中，來反映和評(píng)估目前還沒有被市場(chǎng)價(jià)格所反應(yīng)的部門。因此，推廣自然資產(chǎn)負(fù)債，我國(guó)已經(jīng)有了良好開端。

我國(guó)還應(yīng)建立一些綠色的評(píng)級(jí)體系進(jìn)行評(píng)級(jí)試點(diǎn)，了解綠色因素對(duì)地方政府以及企業(yè)評(píng)級(jí)的影響，包括影響路徑和影響程度。在這一方面，也可以在國(guó)際上開展深入合作。

第三，推動(dòng)綠色項(xiàng)目的信息系統(tǒng)建設(shè)。信息系統(tǒng)建設(shè)可以幫助政策制定者決定政策的方向和具體內(nèi)容，也可以為市場(chǎng)的投資者在投資和銀行授信時(shí)作重要參考。

第四，綠色債券市場(chǎng)。今年中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在英國(guó)倫敦證券交易所發(fā)行了100億美元的綠色債券，在國(guó)際上引起很大反響。實(shí)際上，英國(guó)對(duì)于與中國(guó)合作推進(jìn)國(guó)際綠色債券市場(chǎng)建設(shè)，非常有積極性。雖然，此次農(nóng)行發(fā)行的100億美元綠色債券的成本偏高，但隨著綠色債券市場(chǎng)發(fā)展，未來綠色債券成本還會(huì)下降。

第五，綠色信貸和其他綠色投資項(xiàng)目證券化，也可以進(jìn)行國(guó)際合作。政府也應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，比如，在一定的區(qū)域內(nèi)建立綠色專項(xiàng)基金，或者在金磚銀行、亞投行及國(guó)際組織中強(qiáng)化綠色導(dǎo)向，對(duì)信貸對(duì)象和各種信貸組合加上基于綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估，有助于在全球更多地引導(dǎo)綠色投資的項(xiàng)目。

另外，整個(gè)綠色金融鏈的上下游都可以進(jìn)行國(guó)際合作。在上游，綠色金融理論剛剛起步，研究人員缺乏，無論理論空間還是實(shí)際操作空間都很大。我國(guó)可以以此入手，做好綠色金融理論研究，有效拓展在國(guó)際的影響力。

在下游，我國(guó)可從金融監(jiān)管方面進(jìn)行國(guó)際合作。比如，與不同國(guó)家金融監(jiān)管部門合作共同開發(fā)環(huán)境的壓力測(cè)試，有關(guān)銀行應(yīng)把對(duì)環(huán)境的壓力納入到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中。

作者為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)