業內人士分析,目前碳交易尚存一些亟待解決的問題,這也是京津冀地區探索跨區域碳交易合作需要突破的問題?一是立法缺失,缺乏強制性的法制措施;二是第三方市場積累太短,尚未被社會大眾熟知;三是碳交易市場可能會面臨周期性風險,隨著碳交易市場不斷活躍,碳交易有利可圖,可能會出現一批偽碳排放交易中介等?

張希良說,這些問題的解決需要完善制度設計和安排,不斷建立完善碳排放權交易政策法規和配額分配制度,以健全溫室氣體排放報告?監測?核證體系為支撐,以強化監管和規范交易為保障,形成“制度完善?交易活躍?監管嚴格?市場規范”的區域性碳排放權交易市場體系?

張希良建議,一是政府應加強碳市場運行的跟蹤服務,及時研究解決市場建設運行過程中出現的各種問題,不斷完善相關配套管理細則?適時推進實施碳排放權交易地方立法?

北京市表示,進一步完善立法程序,推進立法工作?隨著碳交易的逐步成熟,開放所有企業和個人擁有碳排放配額及交易權利,而不是僅局限在重點行業?

二是加大對企業節能減碳的支持?對積極參與碳排放權交易并按時履約的排放單位,在安排節能減排及環境保護?清潔生產等財政性專項資金時將給予優先支持,發揮政府專項資金的引導作用,鼓勵企業進行工藝改造?

洪繼元說,鼓勵銀行等金融機構運用節能收益權質押?能效融資?節能貸等新型金融產品,為碳排放權交易市場參與者提供靈活多樣的金融產品和服務?政府也將通過購買服務等多種方式,為參與試點企業(單位)提供全方位的培訓指導,提供節能減碳技術供需對接服務?成熟的市場環境和企業的積極參與是碳交易順利進行的保障?政府還要做好服務,對于排放企業要跟蹤和核查,對于配額盡量做到科學合理公平公開?