作為世界最大發展中國家的中國，正處于工業化快速發展、能源消耗總量持續增加的階段，如何能在加快經濟發展的同時兌現減排承諾，已成為中國未來必須面對的艱巨的挑戰和必須要完成的神圣的使命。所以，加速建立碳金融體系是當務之急。從2011年開始，中國啟動了7個省市的碳排放權交易試點，納入7個試點碳交易平臺的排放企業和單位共有1900多家，分配的碳排放配額總量合計約12億噸。截至2014年10月底，7個試點一、二級市場共交易配額2896萬噸，成交額12.8億元。但與國外成熟市場相比，中國現有7個試點碳交易市場的交易活躍度較低，雖然CDM項目產生的核證減排交易量已經占到世界總成交量的80%左右，但是與發展迅速并日趨成熟的國際碳金融市場相比，中國的碳金融市場尚處于起步階段。下一步，要加快建立全國碳交易市場，促進排放倒逼機制建設，督促企業加快綠色轉型步伐。

繼2012年銀監會印發《綠色信貸指引》之后，2015年1月19日，銀監會與國家發改委在北京聯合發布《能效信貸指引》。此前，傳統金融機構一直在推進綠色信貸。按照中國銀監會統計，截至2013年末中國主要銀行機構綠色信貸項目貸款余額5.2萬億元，占各項貸款余額的8.7%。從節能減排效果看，中國主要銀行機構所支持的綠色信貸項目預計每年可節約標準煤18671萬噸、節水43807萬噸、減排二氧化碳47902萬噸。但是目前，關于建立綠色金融體系的努力還停留在碎片化狀態，中國亟待建立推動綠色金融體系發展的總體思路和政策框架。

筆者了解到，中國央行正在和相關部委協商，擬推出中國“綠色金融計劃”，建議盡快建立國家級的綠色銀行，同時鼓勵現有銀行成立綠色事業部、推動成立綠色產業基金、發展綠色債券市場等。筆者建議，在“十三五”時期，將碳金融市場與傳統金融市場的信貸、證券等交易市場進一步融合，建立統一規范的多層次綠色金融市場，形成市場合力。還要大力發展綠色股票指數，建立綠色產業基金，推動發展碳租賃、碳基金、碳債券等碳金融產品，推動綠色信貸資產證券化，為應對氣候變化和確保中國經濟可持續發展提供更好的碳金融支持。

原標題：巴黎氣候大會加速推進全球碳金融發展

  (作者系中國人民銀行鄭州培訓學院教授)