專家建議碳排放配額應(yīng)有長期價(jià)值
“總體來說，無論是
碳交易的總量、價(jià)格，或者履約率，都還是略低于預(yù)期，這要求我們將來要對(duì)
碳配額實(shí)施更嚴(yán)格的控制，同時(shí)對(duì)未履約企業(yè)的懲罰措施也要跟上?！睆B門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)向澎湃新聞分析，從碳
減排的角度來看，碳交易試點(diǎn)確實(shí)起到了一定的減排效果，但從碳交易體系的完善來看，在建立全國
市場(chǎng)的時(shí)候應(yīng)該要多方面改進(jìn)才能改變交易量總體平淡的局面。
林伯強(qiáng)認(rèn)為，在建立全國統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)之后，總的趨勢(shì)是排放控制會(huì)越來越嚴(yán)格。隨著對(duì)排放總量更加嚴(yán)格控制，價(jià)格也會(huì)升高。但他認(rèn)為，
碳排放權(quán)的緊缺度還不是決定交易規(guī)模的關(guān)鍵性因素。
“長期來看，必須通過立法確定每一個(gè)碳
排放權(quán)配額具有長期使用價(jià)值，就跟房屋、土地一樣，具有產(chǎn)權(quán)或長期使用權(quán)，從而能夠成為一種法律確定的資產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)。有點(diǎn)像物權(quán)一樣。只有這樣，投資人才能夠放心投資。減排獲得的排放配額，如果只有短期如1-2年有效，投資人是不可能去投資的。其實(shí)這一點(diǎn)才是目前全球
碳市場(chǎng)不景氣的根本原因。”呂學(xué)都解釋說。
張杲則表示，要對(duì)接將來的全國碳交易市場(chǎng)，各試點(diǎn)都有許多事情要做。以湖北省為例，目前與國家層面的交易系統(tǒng)互通互聯(lián)已經(jīng)基本解決，但納入排控的企業(yè)數(shù)量還需要陸續(xù)增加。
“國家定的排控企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是1萬噸以上，但湖北目前是6萬噸。目前湖北省納入的排控企業(yè)是138家，但跟國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接之后就要增加到300家以上?！睆堦秸f。
張杲認(rèn)為，
MRV體系（可測(cè)量、可報(bào)告和可核查）的對(duì)接也是另一個(gè)重要方面，“湖北的基礎(chǔ)好一些，數(shù)據(jù)非常齊，我們從2009到2014年每年的數(shù)據(jù)都有，對(duì)市場(chǎng)情況的了解比較好，對(duì)接相對(duì)容易?！?/div>
但張杲也透露，對(duì)于部分試點(diǎn)來說，留存配額的
問題也亟需解決。
“我們也了解到其它試點(diǎn)地區(qū)，留存配額非常多，現(xiàn)在這個(gè)問題已經(jīng)暴露出來了，留存的配額沒有完全向碳市場(chǎng)過渡。一年下來，企業(yè)手上的配額還有沒賣出去的，這個(gè)怎么向全國碳市場(chǎng)過渡呢？這個(gè)配額不是國家發(fā)的，是省里發(fā)的，但是省里發(fā)多了，這該怎么辦？有些試點(diǎn)省份一兩年下來多了幾千萬噸，它有個(gè)想法，建議國家全部保留，全部一比一的保留，這是不可能的。如果這樣做的話，每個(gè)試點(diǎn)就不會(huì)認(rèn)真做自己的減排?！睆堦秸f。
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