2011年10月，國家發改委批準了北京、天津、上海、重慶、湖北省、廣東省、深圳7個省市開展碳排放權交易試點，并將2013年-2015年定為試點階段。

湖北碳排放權交易中心副總經理張杲向澎湃新聞提供了一組數據，2015年1月至10月，湖北碳市場累計成交量1446萬噸，占全國的62.5%；累計成交額3.38億元，占全國的57.1%。

張杲表示，湖北的成功一個是因為該省的試點總量大，在7試點當中，只有湖北和廣東兩地包含了一個省規模的面積；另外，湖北碳排放權交易中心設計了比較嚴格的減排制度設計體系。

“我們所有的控排企業基于歷史排放數據分配的配額是0.9192，這是全國最嚴的。也就是說如果歷史排行基值是100萬噸的話，我們給你的配額只有91.92萬噸，還有剩下8萬噸需要你通過減排或者通過市場去買，因而市場就具有流動性。需方是政府創造的，政府定多少的減排目標，市場的需求就有多大，湖北的交易量大也證明湖北在減排政策制定方面的嚴厲尺度是最大的。”張杲說。

不過，據媒體報道，碳市場容量全國最大的廣東，在2015年新的周期內也出現過井噴式的增長。據統計，自履約結束（6月23日）以來，截至今年8月底，廣東配額成交量384.16萬噸，其中協議轉讓225萬噸，較去年同期增長437.15%。與2014年的冷清相比，交易熱度大為提升。

廣州碳排放權交易所董事長劉曉鴻9月1日在與投資者見面的時候表示，“前兩個年度，不是很理想，但是從第二個履約年度結束到第三個履約年度的初始階段，二級市場的活躍程度有了井噴式的發展。”

而在碳價格方面，除了個別交易所出現過大幅波動之外，7個試點的碳價格基本在30元／噸以下的低位。

“湖北的交易價是在21元／噸至29元／噸之間，沒有較大的波動。”張杲說，“價格穩定比較好，畢竟碳交易市場比較小，很容易被人操縱價格。”

張杲表示，湖北省政府有一個碳排放權的投放和回購的管理辦法，如果價格到了一個不合理的區間，省政府會考慮適時投放配額來穩定市場價格。

但從總體來看，碳交易的總量仍未符合市場預期。

2014年全球碳交易規模達447億歐元。世界銀行曾預測，2020年全球碳交易總額有望達到3.5萬億美元，有望超過石油市場成為第一大能源交易市場。

而中國國內的多個研究機構都預測，中國碳交易市場規模將在1000億以上，并且在2020年之后達到萬億元的規模。

“目前較低的交易量與很多因素相關，如配額發放是否合適，履約、監管是否到位等密切相關。目前國內碳市場價格在中國這種經濟和社會環境下應該屬于很正常的了。” 亞洲開發銀行氣候變化顧問呂學都說。