信息公開是公眾參與的基礎(chǔ)與前提。馬軍說，政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大信息公開力度。近幾年，政府在信息公開上力度很大，在一些方面已經(jīng)走在了世界的前列，比如大型污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)實時公開。不過，企業(yè)排放數(shù)據(jù)公開仍然不夠，在“十三五”期間需要重視?！坝袝r候，有些信息的公開讓環(huán)保部門有顧慮，擔(dān)心太過敏感。環(huán)保民間組織協(xié)助公眾依法、理性運(yùn)用這些數(shù)據(jù)，有序地參與和解決環(huán)境
問題，這會使得環(huán)保部門對信息公開有更多的信心?！?/div>
“除法律
法規(guī)規(guī)定不得公開的環(huán)境信息外，其他環(huán)境信息都應(yīng)主動公開?！眳撬礉蓮?qiáng)調(diào)，以“不公開為例外”的原則推動環(huán)境信息公開，可以采用“紅黃牌”等管理方式，通俗易懂地把污染源達(dá)標(biāo)情況、環(huán)境信用等信息公開。
公眾參與機(jī)制亟待更為細(xì)化、暢通。馬軍說，從《環(huán)境影響評價法》到新修訂實施的《環(huán)境保護(hù)法》，很多法律法規(guī)請公眾參與都太原則性了。實際上，公眾參與環(huán)保需要細(xì)化的規(guī)定，這方面政府還需要下功夫完善。“當(dāng)職能部門沒有按規(guī)定落實公眾參與，甚至違規(guī)操作時，應(yīng)當(dāng)有追責(zé)的辦法。”
從互聯(lián)網(wǎng)到移動互聯(lián)網(wǎng)，新的技術(shù)手段，極大地降低了公眾知情、參與的門檻。馬軍認(rèn)為，利用新的技術(shù)手段引導(dǎo)公眾參與，大有可為。
山東建立了省市縣三級微博工作體系，全面跟進(jìn)和回應(yīng)公眾環(huán)保投訴舉報，與公眾公開密切互動，這是環(huán)保治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個重要探索。在“十三五”期間，如果類似的經(jīng)驗?zāi)軌蛲茝V到全國，有助于形成一種全新的政府與公眾良性互動的格局。
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