《江蘇省重點單位溫室氣體排放報告暫行管理辦法》
三是2015年率先出臺了暫行管理辦法。為貫徹落實《國家發展改革委關于組織開展重點企（事）業單位溫室氣體排放報告工作的通知》文件精神，省發展和改革委組織有關單位在深入研究的基礎上起草了《江蘇省重點單位溫室氣體排放報告暫行管理辦法》，并于2015年4月17日在全國率先以省政府辦公廳名義印發實施。《管理辦法》旨在全面掌握重點企事業單位溫室氣體排放情況，完善溫室氣體排放統計核算體系，為實行溫室氣體排放總量控制、開展碳排放權交易等相關工作提供數據支撐，同時提高企業低碳發展意識，增強企業核算報告能力。該辦法采用省政府辦公廳文件的形式出臺，在提升法律權威性和強制性的同時，也保證了文件出臺的時效性，為溫室氣體報告工作的深入開展提供了政策依據。
二、《管理辦法》內容及其亮點
《管理辦法》由總則、溫室氣體排放報告的實施、監督管理和附則四個章節組成，共二十七條。“總則”部分包括五條，主要對實施的目的、適用范圍、原則及主管部門進行闡述；“溫室氣體排放報告的實施”部分包括十一條，主要涉及報告門檻、名錄庫管理和調整機制、報告內容、報告方法、報告平臺、報告周期、報告流程、評估、核查、復查制度以及數據歸檔要求等內容；“監督管理”部分包括五條，對省市主管部門主要職責、報告主體、
核查機構、主管部門的罰則和獎勵措施進行說明；“附則”部分包括六條，對《管理辦法》中涉及的有關專業術語進行定義，并為與國家未來政策、制度的銜接預留空間。分析《管理辦法》，總體來說具有以下特色和亮點。
一是突出原則，工作要求明確。《管理辦法》中三處提及“原則”，其中第三條明確了報告的總體原則為“完整性、一致性、準確性和透明性”；在“溫室氣體排放報告的實施”部分的第十四條中，進一步指出評估和核查制度的原則為“確保報告的合規性，報告信息的真實性、可靠性和準確性”。此外，將“報告完整性、流程規范性、排放合理性”作為設區的市人民政府應對氣候變化主管部門組織開展集中評估和確認的原則。《管理辦法》既考慮了總體原則，又在不同環節提出更為細化的要求,一方面體現了主管部門總體思路和要求，另一方面又突出了主管部門各環節的工作重點。
