丹麥政府和國(guó)民具有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，把發(fā)展創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)和可再生能源技術(shù)作為發(fā)展的根本動(dòng)力，究其原因有三：首先，丹麥?zhǔn)琴Y源貧乏的小國(guó)，受氣候變化影響較大；第二，全球氣候變化和應(yīng)對(duì)氣候變化的呼聲日高，給丹麥企業(yè)界和研究界提供了動(dòng)力和商機(jī)，把提高能源效率和發(fā)展可再生能源作為減排溫室氣體最有效手段；第三，由于美國(guó)頁(yè)巖氣的價(jià)格十分低廉，所以無論是丹麥、歐洲，還是中國(guó)、日本，其能源價(jià)格和電價(jià)都高于美國(guó)（國(guó)際能源署預(yù)估美國(guó)的優(yōu)勢(shì)將持續(xù)20年），丹麥、歐洲企業(yè)要與美國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，必須借助于創(chuàng)新的節(jié)能減排技術(shù)提高競(jìng)爭(zhēng)力，彌補(bǔ)能源價(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。

 近年來，能源科技已成為丹麥政府的重點(diǎn)公共研發(fā)投入領(lǐng)域。通過制定《能源科技研發(fā)和示范規(guī)劃》，確保對(duì)能源的研發(fā)投入快速增長(zhǎng)，以最終將成本較高的可再生能源技術(shù)推向市場(chǎng)。此外，丹麥綠色發(fā)展模式調(diào)動(dòng)了全社會(huì)的力量，在政府立法稅收的引領(lǐng)下，新的能源政策始終強(qiáng)調(diào)加大對(duì)能源領(lǐng)域的研發(fā)的投資力度，工業(yè)界積極參與，投入大量資金和人力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，催生出一個(gè)巨大的綠色產(chǎn)業(yè)。通過多年努力，丹麥已經(jīng)掌握許多與減排溫室氣體相關(guān)的節(jié)能和可再生能源技術(shù)，使丹麥的綠色技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了世界前列，丹麥成為歐盟國(guó)家中綠色技術(shù)的最大輸出國(guó)。歸納起來，綠色技術(shù)創(chuàng)新嘗試主要集中在“節(jié)流”和“開源”兩大方面：

“節(jié)流”：提高能效，在社會(huì)上所有可能減少不必要浪費(fèi)工作，生產(chǎn)和生活環(huán)節(jié)，厲行節(jié)約，已經(jīng)成為丹麥朝野的共識(shí)和行為準(zhǔn)繩；國(guó)際能源署稱之為“第一能源”的“能效”，已經(jīng)成為丹麥工業(yè)創(chuàng)新的最大驅(qū)動(dòng)力和實(shí)實(shí)在在的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力推廣集中供熱，發(fā)展建筑節(jié)能技術(shù)，催生了一批全球領(lǐng)先的節(jié)能企業(yè)。丹麥地處北歐，采暖期長(zhǎng)，很多建筑一年四季需要供熱。因此，丹麥積極發(fā)展以熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱（亦稱“區(qū)域供熱”）為核心的建筑節(jié)能技術(shù)。如今丹麥超過60%的建筑采用集中供熱技術(shù)，大量采用可再生能源技術(shù)進(jìn)行集中供熱，包括沼氣集中供熱、地緣熱、秸稈及垃圾焚燒等混合燃燒集中供熱。目前，可再生能源在丹麥的熱力供應(yīng)中的比重已經(jīng)穩(wěn)據(jù)首位，超過了天然氣和煤炭。

在低碳建筑，丹麥建立了嚴(yán)格的建筑標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣節(jié)能建筑。丹麥建筑節(jié)能的主要措施是：要求開發(fā)商提供節(jié)能建筑標(biāo)識(shí)，按照能耗高低將建筑分類分級(jí)管理，使用戶根據(jù)需要選擇；簡(jiǎn)化節(jié)能檢測(cè)方法，重視和監(jiān)管好門窗和墻壁的保溫效能，使得開發(fā)商無法偷工減料，確保節(jié)能效果；為既有建筑節(jié)能改造提供補(bǔ)助，如窗戶改換、外墻保暖可以得到政府財(cái)政補(bǔ)貼。丹麥通過大力推廣建筑節(jié)能技術(shù)和對(duì)建筑設(shè)施能耗實(shí)行分類管理，大大降低了建筑能耗。與1972 年相比，丹麥的建筑供熱面積增長(zhǎng)了50%，而相應(yīng)的能源消耗卻減少了20%，相當(dāng)于單位面積的建筑能耗降低了70%。從技術(shù)角度分析，正是在提高區(qū)域供熱系統(tǒng)效率，計(jì)量收費(fèi)，變頻控制，以及提高門窗、屋頂、墻體保溫等方面精益求精的創(chuàng)新，為丹麥建筑供熱取得了“事半功倍”的成果（詳見圖5）

圖5  丹麥建筑能源效率

集中供熱和低碳建筑領(lǐng)域的全球領(lǐng)先企業(yè)丹佛斯就是在這個(gè)過程中發(fā)展起來的。1933 年在丹麥南部的森訥堡創(chuàng)建的丹佛斯今天已經(jīng)發(fā)展成為丹麥最大的工業(yè)集團(tuán)之一，在全球各地均設(shè)有工廠和公司，業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋暖通空調(diào)、建筑節(jié)能、變頻器和太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源，大大提高了現(xiàn)代生活的舒適度，推動(dòng)了環(huán)保和清潔能源的發(fā)展。尤其在區(qū)域能源領(lǐng)域，丹佛斯的創(chuàng)新技術(shù)將傳統(tǒng)能源與新能源結(jié)合起來，為丹麥以及包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)許多城市的能源供應(yīng)系統(tǒng)的能效提升做出了有益貢獻(xiàn)。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署今年發(fā)布的《城市區(qū)域能源：充分激發(fā)能源效率和新能源的潛力》報(bào)告中的數(shù)據(jù)顯示，到2050年，現(xiàn)代化的區(qū)域能源體系將能貢獻(xiàn)全球能源領(lǐng)域減排需求的60%，并減少一次能源消耗達(dá)50%。迄今為止，以丹麥為代表的世界領(lǐng)先的區(qū)域能源技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到了第四代，城市能源供應(yīng)系統(tǒng)，從最初的單一化石能源，發(fā)展到多元化的新能源與熱電聯(lián)產(chǎn)和提高能效相結(jié)合，“節(jié)流”與“開源”并舉的現(xiàn)代化區(qū)域能源體系，其結(jié)果是做到了能效不斷在攀升提高，溫度在持續(xù)下降，實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)（詳見圖6）。

圖6  區(qū)域供熱技術(shù)的發(fā)展：從第一代到第四代

“開源”：在丹麥人看來，綠色能源是緊跟“能效”之后的“第二能源”。積極開發(fā)可再生能源，獨(dú)領(lǐng)風(fēng)電世界潮流，正是丹麥綠色發(fā)展的又一個(gè)亮點(diǎn)。自 1980 年開始，丹麥根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以風(fēng)能和生物質(zhì)能源（包括垃圾焚燒）為主的可再生能源。而在整個(gè)一新能源比例在不斷攀升的能源體系中，在戰(zhàn)略上保持充分的“靈活性”和“互動(dòng)性”，是丹麥綠色能源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。在致力于不斷發(fā)展實(shí)現(xiàn)風(fēng)能和生物質(zhì)能為基礎(chǔ)能源的同時(shí)，丹麥也十分注重不同能源之間的跨區(qū)域互動(dòng)以及電廠生產(chǎn)的靈活性，保證整個(gè)能源體系的穩(wěn)定性。

當(dāng)前，丹麥四分之一的總能耗供應(yīng)來自風(fēng)能、生物質(zhì)能和太陽(yáng)能等綠色能源。在供電和供熱領(lǐng)域，這一比例則高達(dá)一半以上。以供電為例，一個(gè)開放互聯(lián)的北歐電力市場(chǎng)，加上熱電聯(lián)產(chǎn)，對(duì)于整合大量波動(dòng)性的風(fēng)電并入丹麥電網(wǎng)，同時(shí)保證高度可靠的電網(wǎng)運(yùn)行起到了至關(guān)重要的作用。在丹麥，電力出售通常在北歐現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)行，低價(jià)能源具有優(yōu)先權(quán)。風(fēng)電的發(fā)電設(shè)施一旦建立起來，運(yùn)行成本較為低廉，能夠在北歐電力市場(chǎng)與水電、核電等發(fā)電方式形成良好的互動(dòng)，彌補(bǔ)其不穩(wěn)定波動(dòng)性大的缺陷。此外，丹麥巧妙利用綠色發(fā)電技術(shù)的關(guān)鍵在于保證發(fā)電廠的“靈活性”，根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)平衡生產(chǎn)。當(dāng)風(fēng)電價(jià)格過低時(shí)，擁有大量風(fēng)能資源的丹麥會(huì)采取關(guān)停部分風(fēng)電機(jī)組的措施，以有效保護(hù)能源價(jià)值。丹麥還會(huì)通過期貨市場(chǎng)確保其風(fēng)電占主體的能源體系中始終有電廠儲(chǔ)備，以保證穩(wěn)定的電力供應(yīng)。丹麥能源體系在戰(zhàn)略上的“靈活性”和“互動(dòng)性”，使可再生能源作為基礎(chǔ)能源具備了現(xiàn)實(shí)可能性，從而為綠色能源技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

在目前世界累計(jì)安裝的風(fēng)電機(jī)組中，60%以上產(chǎn)自丹麥，占世界風(fēng)機(jī)貿(mào)易近70%。丹麥大力發(fā)展分布式能源，利用生物質(zhì)能源發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。2005 年，丹麥可再生能源發(fā)電比例達(dá)到30%，提前5 年完成歐盟提出的2010年達(dá)到29%的目標(biāo)。目前，丹麥一直不斷突破技術(shù)上的新瓶頸，提高實(shí)現(xiàn)更多的風(fēng)能入網(wǎng)利用；有的風(fēng)能高峰月份，風(fēng)電可達(dá)50-60%的總電量。據(jù)丹麥能源署2014年計(jì)算， 新裝機(jī)組的風(fēng)力發(fā)電的成本已經(jīng)大大低于基于火電和天然氣的熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電。

此外，丹麥推動(dòng)歐盟大力發(fā)展海上風(fēng)電，通過德國(guó)、波蘭等與歐洲北部電網(wǎng)相連，試圖將海上風(fēng)電輸送到歐洲。這一計(jì)劃得到歐盟支持，已經(jīng)列入歐盟支持海上風(fēng)電發(fā)展的示范項(xiàng)目。為此，丹麥爭(zhēng)取在2020 年將海上風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)從目前的30 萬千瓦，提高到300 萬千瓦，并開始向北歐電網(wǎng)大量供應(yīng)風(fēng)電。

目前，維斯塔斯，設(shè)在丹麥的西門子風(fēng)能公司以及丹麥國(guó)家能源公司（DONG Energy）是世界少數(shù)真正掌握了海上風(fēng)電裝備制造和擁有運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)。他們?cè)陂_發(fā)丹麥西蘭島海上風(fēng)電場(chǎng)時(shí)就已合作，維斯塔斯為其提供價(jià)格低廉的海上風(fēng)機(jī)。通過近多年的實(shí)踐，丹麥的在海上風(fēng)電裝備制造和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)方面，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，在世界上居于領(lǐng)先地位。

在大力發(fā)展風(fēng)能的基礎(chǔ)之上，丹麥也在積極開發(fā)太陽(yáng)能。丹麥注重太陽(yáng)能與其他能源的互動(dòng)互補(bǔ)，將太陽(yáng)能與風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源組合建設(shè)，使整個(gè)能源體系更具靈活性。以區(qū)域供熱為例，丹麥當(dāng)前運(yùn)行的太陽(yáng)能供熱廠有63家，21家在建。預(yù)計(jì)2016年丹麥的太陽(yáng)能板面積將達(dá)到110萬平方米，每年能夠減少10萬噸二氧化碳的排放。隨著太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，丹麥不斷加大對(duì)其資金支持，最近有10億丹麥克朗的資金投資應(yīng)用于太陽(yáng)能區(qū)域供熱系統(tǒng)。經(jīng)過20多年的發(fā)展，丹麥的太陽(yáng)能區(qū)域供熱無論在能源綜合應(yīng)用，還是在供熱技術(shù)等方面都積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，具備世界領(lǐng)先的核心競(jìng)爭(zhēng)力。丹麥每年出口到全球的太陽(yáng)能區(qū)域供熱技術(shù)方案超過50億丹麥克朗，且在逐年增長(zhǎng)中。