20 世紀70 年代以前，丹麥93%的能源消費依賴進口，但1973 年爆發第一次世界石油危機后，油價漲幅達到3～4 倍。1979 年，第二次石油危機爆發，石油提價嚴重加大了丹麥國際收支赤字。在受到兩次能源危機重創，國民經濟面臨幾乎是滅頂之災的大背景下，丹麥朝野紛紛意識到能源安全的緊迫性，政府開始采取一系列措施以減少對外和對傳統能源的依賴，在能源消費結構上，努力實現從“依賴型”向“自力型”轉變。

 

 當今中國的能源問題與近半個世紀前丹麥所面臨的挑戰非常相似。一方面，中國對傳統化石能源的依賴度到2020年預計達到85%；另一方面，中國的石油對外依存度是60%，天然氣是20%，根據國際能源署的預測，到2035年，這兩個數字將會達到80%和40%。隨著中國的城鎮化建設不斷加速，保證城市的能源供給安全已經迫在眉睫。

 

 在如何找到能源安全長治久安的解決之道，我們從丹麥綠色發展轉型的成功經驗中，似乎尋見一些有益的啟示：從1980 年代至今，丹麥的經濟累計增長78%；能源消耗總量增長幾乎是零；二氧化碳氣體排放量降低了13%，實現了經濟發展和能源消耗脫鉤，證明提高GDP 和人民生活水平并不意味著消耗更多能源（詳見圖5）。目前，丹麥已經成為石油和天然氣的凈出口國，在可再生能源開發利用方面，特別是風力發電和生物質能熱電聯產應用，在歐盟成員國中處于領先地位。由于大量采用節能技術和大力發展可再生能源產業，丹麥在能源供應和溫室氣體減排方面的各項指標普遍優于其他發達國家。迄今為止，丹麥能源自給率是156%，日本和美國分別為18%和71%；丹麥人均能耗為3.6 噸油當量，日本和美國分別為4 噸和7.7 噸。人均溫室氣體排放量丹麥為10.4 噸，日本和美國分別為9.4和19.7 噸。

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圖4  丹麥的能源消耗及碳排放與GDP增長脫鉤

在此基礎上，丹麥設定了新的目標：在2050 年之前建立一個完全擺脫對化石燃料依賴、并且不含核能的能源系統，這被稱為丹麥的“第二次能源革命”。為此，丹麥還設定了中期目標，擬于2035年首先在供電和供熱領域中，完全擺脫化石能源。歐盟設定的目標是到2020 年可再生能源占比達到20%，而丹麥已經提前在2011 年實現了這個目標，并計劃在2020 年將可再生能源在總能耗中的比例提高到50%，溫室氣體排放（以1990年為基準）降低40%。丹麥的綠色技術和產品的出口量占本國出口總量的百分比在歐盟15 國中位列第一。目前歐盟的能源政策的諸多參考依據，均源于丹麥。