作為最大的發(fā)展中國家，中國正處在一個新的五年藍圖展開之時，節(jié)能環(huán)保當仁不讓將成為時代發(fā)展的主題，相關產(chǎn)業(yè)也有望再迎政策利好。

綠色發(fā)展定調(diào)“十三五”

“巴黎氣候大會將于本月底召開，我們已經(jīng)做了充分的準備工作，在會議召開前夕，我們還將介紹有關情況。”9日，記者從國家發(fā)改委獲悉，有關方面將以“綠色發(fā)展理念”為指引，進一步加強政策引導，推動生態(tài)文明建設。

“巴黎氣候大會對于全球范圍來說，是一個政治問題。中國作為負責任的大國，會承擔自己的責任。”中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長、中國城市經(jīng)濟學會副會長牛鳳瑞向上證報表示，導致氣候變化的因素很多，這個問題非常復雜，對于中國還是一個經(jīng)濟發(fā)展問題。

牛鳳瑞直言，在很多人感慨甚至戲謔“APEC藍”、“閱兵藍”之際，其背后是很多中國人的“生存發(fā)展”受到影響。

因此，“不能簡單地就氣候變化問題談氣候變化，更要從經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的角度看問題。”他說，巴黎氣候大會引各方關注，中國政府承諾更值千金。而中國自身也提出了“綠色發(fā)展”理念，轉(zhuǎn)型升級，推動生態(tài)文明建設，既利國利民，也利于世界。

記者注意到，11月初，李克強在中法氣候與綠色經(jīng)濟論壇閉幕式上的致辭時指出，當前世界經(jīng)濟復蘇依然乏力，下行壓力持續(xù)加大。受外部環(huán)境影響，中國經(jīng)濟增速也有所放緩。

“這其中也有加大結(jié)構調(diào)整、嚴格實施環(huán)保標準等因素，這是一個結(jié)構轉(zhuǎn)換、動能轉(zhuǎn)變的艱苦過程。但是我們必須沿著這條路走下去，把發(fā)展方式從過度依賴消耗自然資 源轉(zhuǎn)到更多發(fā)揮人力資源上來，培育新的經(jīng)濟增長點。只有堅持綠色發(fā)展，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在這方面，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)有很大發(fā)展空間。”國家氣候戰(zhàn)略中心主 任李俊峰分析說。

李俊峰表示，“綠色”被列為中國“十三五”時期五大發(fā)展理念之一。中國正大力實施“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略，提升社會經(jīng)濟發(fā)展的智能化、綠色化水平。中國已經(jīng)從各個方面向世界展示了中國走綠色、低碳發(fā)展道路的決心。

招商證券分析師則指出，“加強生態(tài)文明建設”首度寫入五年期規(guī)劃目標，意味著環(huán)保投資前途光明。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資盛宴開啟

“作為全世界最大的發(fā)展中國家的中國，又處于一個新的五年藍圖將展開之時，中國在節(jié)能減排和轉(zhuǎn)型升級肯定還會有進一步的支持政策，這其中也蘊藏著巨大的投資機遇。”牛鳳瑞說。

記者注意到，距離巴黎氣候大會僅僅3周之際，聯(lián)合國環(huán)境署在上周五發(fā)表通報表示，希望巴黎會議能夠推動國際社會采取新的努力和行動達成減排的目標，例如利用太陽能、風能和水利等可再生能源來發(fā)電。這與中國國內(nèi)的政策不謀而合。

今年5月5日，作為我國落實生態(tài)文明建設的頂層設計和總體部署——《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布。

“《意見》有清晰的時間表和路線圖，梳理了一百多項工作任務，下一步把這些任務分解到相關部門，認真地抓好貫徹落實。”國家發(fā)改委副主任張勇說。

同時，財政部經(jīng)建司副司長孫志表示，“下一步財政部將進一步突出財政資金支持重點。將重點加大對大氣、水、土壤污染治理的支持力度。”

他說，財政部將繼續(xù)強化對節(jié)能減排新能源發(fā)展的引導，和發(fā)改委等部門一起推進節(jié)能減排的綜合示范，鼓勵新能源汽車發(fā)展，加快淘汰落后過剩產(chǎn)能等。

而據(jù)張勇透露，目前發(fā)改委正在研究“十三五”規(guī)劃的節(jié)能目標、重點任務和重點工程以及政策措施等，以確保完成對外承諾。

而記者從國家發(fā)改委獲得一份材料來看，在一系列節(jié)能減排、治理環(huán)境污染政策引導下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體保持較快增長態(tài)勢。截至2014年底，節(jié)能服務業(yè)企業(yè)數(shù) 量、從業(yè)人員、產(chǎn)值分別為5125家、56.2萬人和2650.4億元，比上年增長5.6%、10.6%和23%。而且，“節(jié)能環(huán)保重大技術有所突破，部 分企業(yè)加大研發(fā)投入力度，一些先進成熟的技術紛紛涌現(xiàn)。”

“政策利好將催生環(huán)保行業(yè)高景氣度，維持對節(jié)能環(huán)保行業(yè)‘看好’的投資評級。在市場信心逐步修復、行業(yè)政策利好頻出、公司業(yè)績持續(xù)向好等多重因素共同作用下，伴隨大盤企穩(wěn)回升，環(huán)保板塊估值也將不斷提升。”渤海證券行業(yè)分析師說。