（一）強化政府責任，建立健全節能減排工作責任制和問責制。各市、縣政府對本行政區域的節能減排負總責，省政府各部門對本部門、本系統的節能減排負總責，市、縣政府主要領導和部門主要領導是第一責任人。各市、縣政府要把節能減排各項工作目標和任務逐級分解到鄉鎮和重點企業，省政府各部門要把節能減排的要求落實到本部門、本系統的各基層單位，加強相互間的配合與協調，形成一級抓一級、層層抓落實的強有力工作格局。

 

（二）強化政策措施的執行力，加強對節能減排工作進展情況的考核和監督。省政府有關部門要定期公布各市、縣和重點耗能企業節能減排指標完成情況，抓緊建立健全節能減排各項管理制度，切實保證節能減排工作所需資金投入。從2007年起，省政府把節能減排指標的完成情況納入各市、縣經濟社會發展綜合評價體系，把節能減排的工作情況納入對各部門、國有企業負責人工作的綜合評價體系，作為政府領導干部綜合考核評價和國有企業負責人業績考核的重要內容，實行“一票否決”制。

 

（三）加大執法和處罰力度。各市、縣政府和省政府各有關部門要在本地區、本系統、本行業內開展節能減排執法檢查，嚴肅查處擅自建設高耗能、高污染項目以及嚴重違反國家節能管理和環境保護法律法規的行為，依法追究有關人員和領導者的責任。

 

（四）自覺接受監督。各市、縣政府每年要向省政府和地方人民代表大會報告節能減排目標責任的履行情況，在“十一五”期末報告五年節能減排指標的總體完成情況。省政府每年向省人民代表大會報告節能減排的進展情況，在“十一五”期末報告五年節能減排指標的總體完成情況。

 

（五）強化企業主體責任。企業必須嚴格遵守節能和環保法律法規及標準，落實目標責任制，強化管理措施，自覺節能減排。凡與國家、省政府及市、縣政府簽訂了節能減排目標責任書的企業，必須確保實現目標。對沒有完成節能減排任務的企業，強制實行能源審計和清潔生產審核。對未按規定建設和運行污染減排設施的企業和單位，公開通報，限期整改，對惡意排污的行為實行重罰，并追究領導和直接責任人員的責任，構成犯罪的依法移送司法機關。