對聯(lián)合國(UN)氣候談判中最具爭議的
問題之一所做的新研究發(fā)現(xiàn)，富裕國家目前每年輸出約570億美元用于幫助較貧窮國家應(yīng)對全球變暖的問題。
該數(shù)據(jù)來自經(jīng)合組織(OECD)所做的一項研究，該組織由發(fā)達國家組成。再過兩個月，來自近200個國家的代表將前往巴黎參加氣候變化大會，以期達成一項旨在減少溫室氣體排放的氣候變化協(xié)議。
富裕國家的外交官們很可能會抓住該數(shù)字不放，以此辯稱他們的政府正在朝著兌現(xiàn)2010年一項承諾的方向前進。這項承諾是到2020年每年從公共和私人來源為較貧窮國家籌集1000億美元應(yīng)對氣候變化資金。
但是，該數(shù)字將受到來自較貧窮國家的代表們的嚴密審視，他們稱，如果協(xié)議中沒有列明他們轉(zhuǎn)向更清潔能源體系以及應(yīng)對洪水和熱浪所需資金的來源，他們將不會在巴黎簽署協(xié)議。科學(xué)家稱，隨著氣候變化，洪水和酷熱天氣很可能會日益增加。
法國總統(tǒng)弗朗索瓦?奧朗德(Fran?ois Hollande)上個月警告稱，在12月簽訂氣候協(xié)議的努力或?qū)⑹。歉辉揖蜌夂蛉谫Y作出鄭重承諾。
但是，從外國援助預(yù)算、多邊銀行貸款以及其他資金來源構(gòu)成的復(fù)雜資金網(wǎng)中判斷哪些資金應(yīng)該被算作氣候融資，已經(jīng)證實是極為困難的。
自2010年以來的研究表明，該數(shù)字可能介于每年400億至1750億美元之間。
為了在巴黎氣候大會前得到一個較清晰的概念，法國政府以及去年主辦聯(lián)合國氣候談判大會的秘魯政府，要求經(jīng)合組織進行一項更詳細的分析，以了解各國距離每年提供總計1000億美元氣候融資的目標還有多遠。
結(jié)果是一份61頁的報告，結(jié)論是2014年富裕國家調(diào)動了618億美元，較2013年的522億美元有所增加，使這兩年的平均數(shù)字達到570億美元，大部分資金來自公共部門而非私人來源。
“我們認為這是相當(dāng)鼓舞人心的進展，”該研究的帶頭人——經(jīng)合組織氣候、生物多樣性及水資源部門的負責(zé)人西蒙?巴克爾(Simon Buckle)稱。
“很明顯這并非一項令人非常滿意的估計，”他向記者表示，解釋稱其團隊面臨的任務(wù)非常艱巨，他原本甚至沒有信心能夠得到確切的數(shù)字。
“但是我們的確認為這是一個站得住腳的最新估算，它將是有用的，”他稱。
巴克爾稱，該報告最大的貢獻之一是它試圖明確對氣候融資進行衡量和定義的方式。
例如，該研究并未將與煤炭項目相關(guān)的資金包括在內(nèi)，盡管日本和澳大利亞方面認為，為更高效的燃煤發(fā)電廠提供資金應(yīng)該被視為氣候融資的一種形式。
2013-14年間，日本為這類項目提供了多達32億美元的資金。
570億美元的數(shù)字也未計入富裕國家承諾向新成立的綠色氣候基金(Green Climate Fund)提供的總計逾100億美元資金。該基金的成立是聯(lián)合國氣候談判的成果之一。
最近幾周，一些國家做出了提供更多資金的重大承諾，其中包括英國和中國，后者在未指明的時間段內(nèi)已經(jīng)提供了31億美元的資金。
但是，代表較貧窮國家的活動人士稱，周一公布的為巴黎協(xié)議所擬的談判文本的新草案，在富裕國家愿意在未來向較貧窮國家提供的資金額的問題上仍然缺少細節(jié)。
該文本中有一項是“從2020年起”在每年1000億美元資金的基礎(chǔ)上逐步增加金額。但是，樂施會(Oxfam)氣候變化
政策顧問蒂姆?戈爾(Tim Gore)稱，對于一項應(yīng)該作為全球應(yīng)對氣候變化的長期協(xié)議來說，該條款不夠理想。
“對實現(xiàn)這一切的成本只字不談，似乎是不可信的，”他稱。（英國《金融時報》 皮利塔?克拉克 倫敦報道 譯者/馬柯斯）
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