中國經濟導報記者了解到，從目前7個試點省市建立的碳市場來看，主要有兩種交易產品。一是配額，參考控排企業歷史排放量、發展增量等多種因素，給予一定比例的免費配額。舉例來說，一家成熟的企業歷史年均排放1萬噸，可能會給予95%、即9500噸的免費配額，如果排放量超過配額許可范圍就需額外購買，實際排放量不足9500噸，則剩余配額可出售。二是核證自愿減排量（ccer）——基于項目的碳產品。

在中央財經大學氣候與能源金融研究中心主任王遙看來，配額分配設計是其中一個重要的問題。“實踐證明，配額過度分配或是分配不足都會打擊市場信心?！蓖踹b對中國經濟導報記者表示。

在配額分配機制上，目前我國碳市場配額分配主要采取通過免費分配與拍賣相結合、歷史法和標桿法相結合、事前分配與事后調整相結合的“三結合”方法。

業內人士表示，祖父方法和基準法是常用的配額免費分配方法。祖父方法根據納入實體的歷史排放確定其免費配額數量?；鶞史ㄊ窍劝凑招袠I先進或平均水平設定一套基準體系，如單位產品的碳排放、單位能源利用的碳排放，再依據企業的產出數據確定其配額數量。“完整的產品基準法需要建設完善的對標體系，難度相對較大。但簡化的基準法或者與其他方法的混合使用，比如重點排放過程用基準法而其他排放利用祖父法，或者祖父法的基礎上增加基于能效表現的調整系數，則是相對容易的。對祖父法而言，準確的歷史排放數據是其實施的必要條件?！迸褪h境與能源研究所（REEI）副主任林佳喬指出，祖父法也存在明顯問題：一是“鞭打快?！痹斐刹还?，即能效較高的企業相比其他落后的企業獲得的配額更少；二是它不能直接用于新進入者或產能擴大情況下的配額分配。

“理論上拍賣是最具經濟效率的分配方式。但無論對于政府還是企業，拍賣的接受程度都比較低。配額拍賣將所有的成本都施加給企業，企業會面臨較大的成本上漲壓力。”中創碳投戰略總監錢國強對中國經濟導報記者表示，國外碳排放權交易在交易初期主要采用免費分配為主的方式，但也有國際經驗，例如美國的區域溫室氣體減排行動，在一開始則選擇了拍賣的方式。歐盟碳交易體系（EU ETS）初期為了使政府主管機構、交易所、參與企業等對拍賣規則有所熟悉，實施了少量比例的拍賣，即第一階段不到1%，第二階段不到5%。