在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)之下，作為支柱產(chǎn)業(yè)的能源產(chǎn)業(yè)格局也將發(fā)生劇烈變化，甚至某些部分可能重塑。

“在‘十二五’期間，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拉動(dòng)了能源需求的高速增長(zhǎng)，能源行業(yè)首要目標(biāo)是規(guī)模擴(kuò)張保供。而隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，整個(gè)能源供需已經(jīng)轉(zhuǎn)為相對(duì)過(guò)剩，帶來(lái)價(jià)格的一路下跌，系統(tǒng)優(yōu)化、提質(zhì)增效逐漸成為重點(diǎn)。”國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)高世憲在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

據(jù)介紹，當(dāng)前我國(guó)環(huán)境承載能力基本達(dá)到極限，霧霾嚴(yán)重，能源發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)不合理等諸多重大挑戰(zhàn)。2014年，煤炭的消費(fèi)比重達(dá)到66%，占全球的47.4%（全球總產(chǎn)量81.65億噸）。而且，能源利用粗放，綜合能源效率不足40%，技術(shù)創(chuàng)新力不足，燃?xì)廨啓C(jī)、電力電子等核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備與國(guó)外差距較大。

“我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入推進(jìn)能源革命的戰(zhàn)略機(jī)遇期。”國(guó)家科技部高新司能源處處長(zhǎng)鄭方能透露，“十三五”將加快建設(shè)安全、清潔、高效、低碳的現(xiàn)代能源體系，首要任務(wù)便是控制煤炭消費(fèi)，2020年力爭(zhēng)使煤炭占一次能源消費(fèi)比重下降到62%以內(nèi)，并加強(qiáng)煤炭清潔利用，適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工。

 作為重要替代，油氣開發(fā)保持穩(wěn)定。之前規(guī)劃2020年天然氣供應(yīng)達(dá)到4000億立方米，但當(dāng)前油氣消費(fèi)增長(zhǎng)不及預(yù)期，目標(biāo)恐有下調(diào)，著重開展頁(yè)巖氣和海洋油氣勘探開發(fā)。

“十三五”電力發(fā)展的主線則是綠色化、智能化和市場(chǎng)化。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)歐陽(yáng)昌裕表示，未來(lái)每年項(xiàng)目的開工和投產(chǎn)規(guī)模要合理控制、逐步減少，同時(shí)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，適度提高水電、核電、風(fēng)電、光伏的比重，并加強(qiáng)調(diào)峰電源和電網(wǎng)建設(shè)，在2015年至2020年，我國(guó)配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬(wàn)億元，同時(shí)跨省跨區(qū)的通道建設(shè)也會(huì)增加。

據(jù)了解，2020年光伏發(fā)電規(guī)模目標(biāo)已明確從之前的1億千瓦上調(diào)50%到1.5億千瓦，“十三五”期間將加快推進(jìn)中東部地區(qū)分布式光伏發(fā)電和西部地區(qū)光伏電站規(guī)模化發(fā)展。而風(fēng)電年度市場(chǎng)規(guī)模將不低于“十二五”，不限電地區(qū)上不封頂，同時(shí)著力技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的成本下降、簡(jiǎn)化風(fēng)電項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入、電改落地帶來(lái)的風(fēng)電運(yùn)行環(huán)境的改善。