“現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)禁止露天焚燒秸稈的工作抓得很緊，基層干部24小時(shí)蹲守、責(zé)任到人、拉網(wǎng)式排查、與干部任職考核掛鉤……手段不可以說不多，壓力不可以說不大，但秸稈露天焚燒情況依然嚴(yán)重。究其原因，一方面是焚燒只需隨手一根火柴，禁燒管理難度大；另外一重要原因是，農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖方式等發(fā)生巨大變化，秸稈利用‘不到位’。”環(huán)保部生態(tài)司農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)管辦公室負(fù)責(zé)人孔源博士說。

據(jù)測(cè)算，一畝地約產(chǎn)生半噸秸稈。在很多地方，由于一年要種兩、三季農(nóng)作物，為了搶農(nóng)時(shí)，上一季農(nóng)作物收割與下一季農(nóng)作物播種、插秧間僅間隔1、2天時(shí)間。因此，必須在1、2天內(nèi)把上一季產(chǎn)生的秸稈“處理”掉，以利下一茬作物的播種。此外，如果秸稈長期堆積在田間不能及時(shí)腐爛，不僅影響播種，甚至容易滋生病蟲害。

“傳統(tǒng)的秸稈用途是做飼料和燃料。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、生物質(zhì)工程中心常務(wù)副主任董仁杰說。

董仁杰說，目前，我國農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖方式已發(fā)生了巨大變化。“農(nóng)村炊事、取暖等化石能源的比例不斷提高；而農(nóng)作物產(chǎn)量大幅增加，秸稈產(chǎn)量也隨之提高，導(dǎo)致了農(nóng)村秸稈大量結(jié)構(gòu)性剩余。”

秸稈作為生物質(zhì)資源，可以直接還田，為農(nóng)田補(bǔ)充有機(jī)質(zhì)。“但在一些比較干燥的地區(qū)，秸稈如果直接還田，不能及時(shí)腐爛或腐爛得很慢，則會(huì)影響下一茬作物的耕作。還有一種方式是堆肥還田，通過藥物使秸稈在一年內(nèi)能腐爛掉。”

據(jù)估算，今年我國秸稈還田率約為10%，還有10%左右作為飼料。但在2008年，這個(gè)數(shù)字還是前者14%，后者30%。