聯(lián)合聲明變化:3點不變,4點有變。此次發(fā)表的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》有3點不變:二氧化
碳排放目標(biāo)、非化石能源比例目標(biāo)、森林蓄積量目標(biāo)。但是此次中美達(dá)成協(xié)議開啟了聯(lián)合國氣候變化談判20多年來從未有過的現(xiàn)象,即大國給談判定了調(diào)子。此次“聯(lián)合聲明”變化的是1、中美雙方明確和確認(rèn)了“共同但有區(qū)別責(zé)任”的原則;2、中美兩國此次均確認(rèn)采用不同方式應(yīng)對氣候變化注入資金;3、對“適應(yīng)”氣候變化做出機制性安排;4、中國也要同發(fā)達(dá)國家一樣建立國際援助支持中心;聯(lián)合聲明對國際影響不大,對國內(nèi)影響很大。(1)聯(lián)合國重要事宜需要206個國家投票表決,不確定性很大。(2)聯(lián)合聲明有望倒逼十三五規(guī)劃增加“
碳減排”。目前正值“十三五國民經(jīng)濟中長期規(guī)劃綱要”起草最關(guān)鍵時期(10月上交中央五中全會討論,2016年3月提交全國人大討論)。聯(lián)合聲明有望倒逼我國在“十三五規(guī)劃”中對溫室氣體排放控制、非化石能源比例、碳減排
市場做出明確規(guī)定,包括提出碳峰值(過去提的是能源總量控制,沒人敢提碳總量控制,但是中美聯(lián)合聲明中提出了碳總量控制思路)、以及綠色調(diào)度;對巴黎氣候大會達(dá)成一致應(yīng)持樂觀態(tài)度。中美聯(lián)合聲明已掃清資金、外部評審等原則性障礙,為巴黎大會奠定良好基礎(chǔ);結(jié)合主辦國法國斡旋協(xié)調(diào)能力、各國預(yù)期等,應(yīng)對巴黎氣候大會達(dá)成一致持樂觀態(tài)度。