根據(jù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，我國目前還不承擔(dān)溫室氣體減排義務(wù)。但我國政府高度重視并積極應(yīng)對氣候變化，先后發(fā)布了《應(yīng)對氣候變化國家方案》、《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書等政策性文件，并采取了一系列減緩溫室氣體排放的政策措施。2009年10月公布了控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，表明了中國政府對全人類長遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。2011年11月，我國批準(zhǔn)在北京、天津等7個(gè)省市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，目前均已初步完成相關(guān)實(shí)施方案，國家發(fā)改委也通過了5家交易所作為碳交易備案機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)備啟動(dòng)試點(diǎn)交易工作，并擬在2015年將碳交易擴(kuò)展至全國。目前我國主要是通過開發(fā)CDM項(xiàng)目，將項(xiàng)目產(chǎn)生的核證減排額以出口方式參與國際碳交易，截至2012年12月底，中國擁有CDM全部注冊項(xiàng)目的51％，自2008年以來我國就一直是國際碳市場的最大供給方。但在碳排放權(quán)交易過程中卻處在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，我國全球碳交易市場創(chuàng)造的巨大減排量，被發(fā)達(dá)國家以低價(jià)購買后包裝、開發(fā)成價(jià)格更高的金融產(chǎn)品在國外進(jìn)行交易，對國際碳價(jià)的話語權(quán)影響分量不夠。作為全球最大的CDM項(xiàng)目供應(yīng)方和碳排放權(quán)供應(yīng)國，目前我國自身還沒有完整的碳交易平臺(tái)，只是國際碳市場的參加者和相關(guān)規(guī)則的執(zhí)行者。我國碳交易市場發(fā)展?jié)摿薮螅壳疤幱谌跤行顟B(tài)，市場規(guī)模相對較小，促進(jìn)資本有效配置資源的作用還很有限，作為資金需求方有大量的企業(yè)無法進(jìn)入碳交易市場籌集資本金，作為有大量碳排放權(quán)要求的企業(yè)又缺乏可供投資(不是投機(jī))的平臺(tái)。

分析原因，主要是：當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于新興+轉(zhuǎn)軌時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制改革也正處于向縱深推進(jìn)的階段，對碳交易市場的理論研究與實(shí)踐探索需要有升華和提高的過程，特別是當(dāng)前還沒有自己完整的交易平臺(tái)，碳交易市場各主體如何歸位盡責(zé)尚缺乏明確的法律法規(guī)規(guī)范，加強(qiáng)對相關(guān)主體的引導(dǎo)，刻不容緩，怎樣更好地融入國際碳市場并通過國際、國內(nèi)兩個(gè)碳市場來提高資源配置的有效性，任重道遠(yuǎn)，建設(shè)符合我國國情、并與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際相匹配的碳交易市場，迫在眉睫。