近年來越來越多國家開始建立碳交易市場，2013年，美國啟動碳交易市場，我國啟動碳交易試點；2014年，澳大利亞啟動碳交易市場；2015年1月，韓國碳交易市場正式運行。2014年，全球碳市場的交易總量約為91.1億噸，交易總額約為505.2億歐元，交易總量較2013年的104.2億噸下降了10.5%，但其交易總額同比上升了約26.36%。

我國碳交易市場規模巨大。國家發改委氣候司國內政策和履約處處長蔣兆理認為，未來碳市場排放量會涉及30-40億噸，如果僅僅考慮現貨，估計交易額會在12-80億元，如果進一步考慮期貨，交易金額會大幅增加，活躍性也將大幅提升，交易金額可能達到600億到4000億元。

在碳交易市場啟動的時間上，2016年有望試運營，2017年有望正式運營。2014年8月，國家發改委應對氣候變化司副司長孫翠華在2014年中國低碳發展戰略高級別研討會上透露，全國統一碳排放權交易市場計劃于2016年試運行，配額由國家統一分配，局部省市先入場，未入場省市仍須完成分配的總量目標。

2015年8月5日，據發改委網站消息，應對氣候變化，發改委下一步重點工作任務，將加快建立全國碳排放權交易市場，推動出臺碳排放權交易管理條例，制定相關配套細則。8月10日，發改委網站披露，為加快建立全國碳排放交易市場，全國碳排放權交易管理條例草案將盡快提交國務院審議。

近日，中美元首氣候變化聯合聲明發布，中國明確了計劃于2017年啟動全國碳排放交易體系，將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點工業行業。

碳市場建設穩步推進 七大試點先行試水

2013年6月18日，國內首個碳排放權交易平臺在深圳啟動，標志著中國碳交易市場建設邁出了關鍵性一步。此后，北京、天津、上海、廣東、湖北、重慶等省市先后啟動了碳排放權交易試點。經過一年多的發展，各試點省市的碳交易市場規則逐步完善。

同國外碳交易市場相類似，我國目前的碳交易市場也分為兩部分，即強制性的配額交易及以自愿性的中國核證自愿減排量(ccer)交易，其中以配額交易為主，七省市試點在履約時均允許排控企業使用一定比例的CCER。

七個試點地區中，大部分省市都免費發放配額給排控企業，故配額交易的一級市場中主要采用行政劃撥的方式授予碳配額，其中廣東、深圳和湖北還采用拍賣競價的形式將部分配額有償發放給排控企業。2014年3月31日，湖北省完成首次競價轉讓，轉讓總量為200萬噸的2013年配額，全部配額售罄。拍賣底價為20元/噸，成交價同底價，成交總額4000萬人民幣。2014年，廣東試點共完成六次拍賣，2014年成交總額為5.59億元，累計拍賣成交總額為7.39億元。

2014年，七試點地區配額交易二級市場累計成交總量為1383.59萬噸，累計成交總額為4.95億元。湖北碳市場是七個試點省市中最活躍和成交量最大的市場，全年成交量占七省市總成交量的一半以上。湖北碳市場全年成交總量為700.12萬噸，配額成交最低單價為21元/噸，最高單價為26.61元/噸，總體價格平穩，成交總額約為1.67億元。