拍賣機制是歐盟及加州碳
市場普遍采取的模式。歐盟采用拍賣的形式輔助二級市場碳定價,而加州則將配額拍賣作為市場最重要的定價機制,通過對多余的配額處理實現(xiàn)對市場供求關(guān)系的局部調(diào)整,均體現(xiàn)了拍賣在一級市場的角色。廣東免費配額比例從之前的全行業(yè)97%降低到以
電力行業(yè)為代表的95%,是結(jié)合廣東實際和市場穩(wěn)步發(fā)展所做出的慎重決定,既實現(xiàn)了逐步降低有償配額比例的承諾,又尊重了現(xiàn)實情況。據(jù)廣東省發(fā)展改革委介紹,廣東的
碳交易政策除了由強制拍賣改為自愿購買外,并未有任何實質(zhì)性變化,只在拍賣方式上做出了不同的嘗試,為全國
碳市場未來的配額拍賣積累有益經(jīng)驗。而且主管部門從政策的細節(jié)上對制度進行優(yōu)化前,也征求了大部分企業(yè)和投資者的意見并得到歡迎,因此政策的不斷完善是主管部門對碳交易機制負責任態(tài)度的體現(xiàn)。
此外,此次配額政策保留價首次實現(xiàn)了與二級市場價格的有效聯(lián)動,通過將保留價交由二級市場決定,真正發(fā)揮了市場的定價功能和資源配置的作用。與二級市場聯(lián)動的政策保留價也更加合理地反映市場實際供需情況,使得有交易需求的市場參與方真正獲得進場交易的動力。同時,該保留價的實施也使得一、二級市場聯(lián)動性增強,有效提高了二級市場交易的效率,有助于增加廣東碳市場的流動性。至于未來廣東碳市場可能出現(xiàn)配額競拍未足額拍賣而流拍的現(xiàn)象,相關(guān)專家表示,這并不奇怪,因為在歐盟等發(fā)達地區(qū)的碳市場,也出現(xiàn)過這種現(xiàn)象,這是市場運行的一個正常現(xiàn)象和自然結(jié)果,無需過度解讀和擔心,更何況廣東碳市場并未出現(xiàn)流拍現(xiàn)象。