清潔發展機制（clean development mechanism，
CDM）是1997年聯合國制定的《京都議定書》所建立的一系列基于
市場機制的、旨在削減溫室氣體
減排成本的、創新性的“合作機制”之一[1]。它允許工業化國家的政府或者私人經濟實體在發展中國家開展溫室氣體減排項目活動，并據此獲得“經核證的減少排放”信用CERs[經核證的減排量（certified emission reduction，CER）是
CDM項目的產品，以噸二氧化碳當量計算，其需求方為《京都議定書》所列的附件一國家]，工業化國家可以用所獲得的CERs來抵減本國的溫室氣體減排義務。CDM是一項“雙贏”機制：一方面，發展中國家通過合作可以獲得資金和技術，有助于實現自己的可持續發展；另一方面，通過這種合作，發達國家可以大幅度降低其在國內實現減排所需的高昂費用[2]。截止到2008年3月26日，中國共計有1197個項目通過中國國家發展和改革委員會（以下簡稱“中國國家發改委”）批準[3]，有186個CDM項目注冊成功[4]，僅這些注冊成功的項目的實施，每年預計就可以減排二氧化碳1億余噸，極大增強了中國應對氣候變化的綜合能力。目前，在中國市場上，1噸CERs的價格在8歐元以上，CDM的出現，使得原本無法體現價值的減排量變成了有價的附加產品，可以使投資者獲得額外的經濟收益，提高了整個項目的經濟回報率，有利于項目投資融資，提高經濟可行性[5]。生物質能是太陽能以化學能形式貯存在生物質中的能量形式，即以生物質為載體的能量，是主要的可再生能源。世界自然基金會發表的研究報告顯示，如果不充分開發利用生物質能源，《京都議定書》制定的減少溫室氣體排放的目標可能無法實現[6]。因此，大力促進生物質能產業的發展，對全球溫室氣體減排具有重要的意義，而開發生物質能CDM項目則是促進生物質能產業發展的重要途徑。
1生物質能開展CDM項目活動的基本條件
作為《京都議定書》規定的交易機制之一，CDM的實施規則受到聯合國氣候變化框架公約執行理事會（executive board，EB）的約束，必須按照EB的要求進行申請才有希望成功注冊為CDM項目。綜合各方面的情況來看，中國生物質能項目要想申請注冊成為CDM項目需要滿足以下基本條件。
1.1符合CDM領域內關于可再生生物質的定義
計劃申請注冊成為CDM項目的生物質能項目必須符合CDM領域內可再生生物質定義，包括木質和非木質生物質、其它生物質殘渣、城市和工業垃圾中非化石燃料部分生物質等。
1.2符合CDM項目合格性要求
計劃申請注冊成為CDM項目的生物質能項目，本身不能是國家法律或
政策規定強制建設的項目，也不能接受《京都議定書》附件一所列的發達國家的官方資金援助。更重要的是，申請注冊成為CDM項目的生物質能項目必須滿足相關
方法學中適用性及額外性的要求。
申請注冊成為CDM的項目，首先要了解EB是否批準了相應的方法學。截止到2008年3月，EB已經批準常規方法學（AM方法學）67個，整合方法學（ACM方法學）15個，小規模方法學（AMS方法學）32個，
碳匯（植樹、森林等）方法學（AR方法學）14個[7]。這些方法學分別適用于不同的項目類型，其中除碳匯方法學外，有26個方法學可以直接適用于生物質能項目，比如生物質廢棄物并網發電方法學、垃圾填埋甲烷氣體回收方法學等。如果擬建設的項目類型確實能夠實現溫室氣體減排，但是卻沒有相應方法學可以應用，項目業主可以嘗試以擬建設項目為依托，向EB申請新的方法學。額外性是CDM項目的合格性屬性之一。EB規定，如果CDM項目活動可以實現以下目標，就可以認為項目具有額外性：即溫室氣體排放源人為排放量減至低于不開展所登記的CDM項目活動情況下會出現的水平。EB專門提供了一套額外性綜合論證工具用于闡述項目的額外性，項目業主需要根據方法學的要求，結合額外性綜合論證工具說明擬建項目是否符合額外性的要求。
