2.世界2015年后發(fā)展議程

　　2015年后的世界可持續(xù)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。

　　挑戰(zhàn)之一，人與自然關(guān)系不和諧，表現(xiàn)為：全球溫度上升控制在２攝氏度閾值之內(nèi)面臨巨大挑戰(zhàn)；世界資源短缺風險日益凸顯，實現(xiàn)資源消耗“零增長”目標任重道遠；全球環(huán)境污染程度持續(xù)加重，仍處于環(huán)境與發(fā)展的“兩難”境地；全球生態(tài)服務(wù)功能持續(xù)下降，“生態(tài)赤字”加速上升。

　　挑戰(zhàn)之二，人與人關(guān)系不和諧，表現(xiàn)為：人口總量呈加速增殖，人口結(jié)構(gòu)失衡日益嚴重；全球“財富鴻溝”越來越大，陷入發(fā)展與公平的“兩難”悖論；全球失業(yè)和貧困人口居高不下；全球社會風險持續(xù)增加，社會認同感降低。

　　挑戰(zhàn)之三，人類身心關(guān)系不和諧，表現(xiàn)為:“財富增長”與“幸福流失”悖論；“致富至上”“唯GDP論”泛濫；“消費異化”與“可持續(xù)消費”沖突。

　　有鑒于此，本報告設(shè)計了一套人類可持續(xù)發(fā)展面臨威脅的定量評估體系，該評估體系從威脅空間范圍、時間尺度、應(yīng)對難度三個維度對人類可持續(xù)發(fā)展面臨的威脅進行評價。其中，空間范圍分為全球尺度、洲際尺度和區(qū)域尺度三類。時間尺度分為長期（大于100年）、中期（50~100年）和短期（小于50年）三類。應(yīng)對難度分為高（無解決方案）、中（有解決方案難實施）和低（有解決方案易實施）三類。

　　評估結(jié)果顯示，21世紀人類可持續(xù)發(fā)展面臨的前十大威脅依次為——氣候變暖、恐怖活動、資源短缺、自然生態(tài)退化、貧富差距、環(huán)境污染、腐敗行為、人口膨脹、地區(qū)沖突和傳染病。

　　當今全球可持續(xù)發(fā)展也正迎來歷史性的新機遇。首先，從發(fā)展動力引擎的升級來看，第三次工業(yè)革命大潮方興未艾，創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)發(fā)展動力升級，為人類可持續(xù)發(fā)展提供了可靠的動力支撐；其次，從全球治理體系調(diào)整來看，以中國為代表的新興經(jīng)濟體國家群體性崛起，與傳統(tǒng)發(fā)達國家在全球可持續(xù)發(fā)展治理體系構(gòu)建的良性互動和共建共享之中，為全球可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了新機遇、新活力和領(lǐng)導力；最后，從發(fā)展理念變革來看，全球綠色新政方興未艾，從追求“資本紅利”向追求“生態(tài)紅利”轉(zhuǎn)變，推動了工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型，生態(tài)文明建設(shè)孕育著世界可持續(xù)發(fā)展的歷史性機遇。