在碳交易模式下，碳排放額被看作為一種商品，其價格主要受市場供求決定，市場供需發(fā)現(xiàn)變化的同時，碳排放權(quán)價格就會出現(xiàn)相應(yīng)的波動。

統(tǒng)計顯示，相較于國外成熟市場，目前，國內(nèi)7個試點碳交易市場的交易活躍度較低，碳價也有走低趨勢。許多試點的碳價2013年和2014年建立之初有短期上漲，比如，深圳的碳價在2013年10月的較短時間內(nèi)曾超過人民幣100元/噸，但在2014年末下滑。2015年5月和6月，大部分試點的碳價急劇下跌，上海碳市場的碳價一度跌至9元/噸。

從中國目前碳排放權(quán)交易的制度體系看，其立法效力等級明顯不高。首先，政策數(shù)量遠(yuǎn)多于法。其次，政府規(guī)章數(shù)量多于地方性法規(guī)，地方性法規(guī)的效力比政府規(guī)章高。

另一方面，由于缺少嚴(yán)格的基于全國統(tǒng)一的碳排放配額制度，目前我國碳排放權(quán)交易市場沒有配額的限制，沒有排放的基準(zhǔn)，企業(yè)也就沒有購買碳排放的積極性，導(dǎo)致市場主體缺位。

碳市場分析師張國棟在接受《國際金融報》記者采訪時指出，碳排放權(quán)減排量的核算受測度技術(shù)和數(shù)據(jù)的限制，相關(guān)監(jiān)管和協(xié)調(diào)不到位，長期投資導(dǎo)向與短期獲利之間該如何平衡，都說明我國碳排放市場基礎(chǔ)工作比較缺乏，無法支撐一個完整的碳排放交易體系。

其實，碳排放權(quán)交易的本質(zhì)是通過市場化的手段推動企業(yè)節(jié)能減排。各地激進推行碳排放權(quán)交易，能調(diào)動節(jié)能減排的積極性，卻很容易形成地方保護主義和地區(qū)壟斷，無償配給的碳排放額度還可能成為政府對企業(yè)的變相補貼。過度分散和獨立的交易機構(gòu)反而會對交易市場的運行起到反作用。跨省或者區(qū)域性碳交易還會受限于各地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模式、計量辦法、交易規(guī)則等因素，難以形成一定規(guī)模的交易量和提高交易效率。

也正因為此，國家發(fā)改委也曾明確反對我國各地方政府分別設(shè)置碳交易場所。2015年2月4日中國碳排放交易高層論壇上，國家發(fā)改委氣候司國內(nèi)政策和履約處處長蔣兆理表示，我國將在2016年啟動全國碳市場。全國碳交易市場初步將納入5＋1個行業(yè)（電力、冶金、有色、建材、化工和航空服務(wù)業(yè)）的年排放量在2.6萬噸以上的企業(yè)，碳排放交易量可能涉及30億－40億噸。2019年以后，我國將啟動碳市場的“高速運轉(zhuǎn)模式”，使碳市場承擔(dān)溫室氣體減排最核心的作用。

預(yù)計2016年全國碳市場開啟后，排放量將達20億-30億噸，成為全球最大的碳市場，僅考慮現(xiàn)貨交易，市場規(guī)模可達12億-300億元，若考慮期貨，市場規(guī)模可達400億-1200億元。

張國棟認(rèn)為，開展碳排放權(quán)交易有助于實現(xiàn)低碳發(fā)展，只有依法對企業(yè)碳排放配額實施有效管理、對碳排放第三方核查機構(gòu)進行必要的資質(zhì)認(rèn)定，碳排放權(quán)交易市場才能順利運行。