碳排放總量上限（Cap）設定得是否科學合理，決定了碳排放權配額的稀缺程度。總量設定的越嚴格，配額的稀缺性就越高，配額的價格越高，導致全社會的減排成本也就越高，但當超過經濟的可承受程度，減排就成為不可能完成的任務了；與此相反，如果總量設置過于寬松，配額就沒有稀缺性，配額的價格也就無法形成對管制對象減排的動力和壓力，就不能確保減排目標實現。因此，配額的稀缺性和總量設置的水平是一個正相關關系。（2）易碳家制定配額分配方法。管理部門綜合根據當地的產業特點、資源稟賦、地區差異，充分考慮不同企業、地區和行業的特點，設計簡便可行、便于管理的分配方案。通過相應系統，依據分配方案，向市場參與者分配配額。分配方案決定指標和成本如何在管制對象之間分配。另外，配額是有價值的資產，能夠用來彌補企業或個人受氣候變化政策影響而產生的成本。在碳排放總量目標控制下，不同的配額分配方法雖然對減排目標不會造成直接影響，但會影響碳交易體系的運行效率。不合理的分配方法可能產生流動性不足、壓縮企業生存空間、扭曲產業結構調整效果等。（易碳家）