圖為省長李小鵬作主旨演講。本報記者郭成強攝

——在第五屆中國（太原）國際能源產業博覽會2015低碳發展高峰論壇上的演講（摘要）

在去年的低碳高峰論壇上，我們就推動黑色煤炭綠色發展、高碳資源低碳發展達成了廣泛共識。近年來，我們在推動綠色低碳發展方面進行了不懈的努力和探索。

——我們正在積極構建低碳發展的組織體系。制定實施省級低碳創新行動計劃，成立了低碳創新發展領導機構，組建了低碳發展專家咨詢委員會，努力創辦國際化、專業化的低碳發展高峰論壇。

——我們正在加快建設低碳發展的科研高地。召開了全省科技創新大會，對全省創新驅動發展戰略作出全面部署。高起點推進山西科技創新城建設，聚焦煤炭安全、清潔、高效、低碳這一主題，與中科院、國家自然科學基金委等機構分別簽訂了合作協議，與清華大學共建清潔能源研究院，已有35個煤基低碳研發機構確定入駐。科技創新城首批項目、公共科技服務平臺以及配套基礎設施已開工建設。

——我們正在努力實現低碳發展的技術突破。公開招標實施67個低碳重大科技項目，目前已取得積極進展。例如，在煤層氣開發方面，晉煤集團部分單井日出氣量達到1萬立方米，在松軟煤層條件下進行長距離鉆井對接的技術實現突破，已經完成多口千米U形對接井。在煤炭清潔高效利用方面，太原鍋爐集團超高壓循環流化床鍋爐超低排放實現了突破，首臺每小時240噸超高壓循環流化床鍋爐已正式投入運行，首臺每小時550噸鍋爐已完成了設計。在煤化工裝備方面，陽煤集團大規模粉煤氣化技術日處理煤750噸的示范爐型已通過鑒定，日處理煤2300噸爐型已完成研制。在低碳技術方面，潞安集團二氧化碳與甲烷重整技術已建成中試裝置。

——我們正在加快推進產業轉型步伐。淘汰工業落后產能，提前2年完成“十二五”任務。大力發展文化旅游、裝備制造、新材料、新能源、節能環保、食品醫藥、現代服務業等七大新興產業；推進煤層氣規模開采和商業化利用，開采量和利用量均居全國首位；規劃建設一批水電、風電、太陽能發電項目，大力發展煤電聯營，有序推進煤制油、煤制氣等現代煤化工項目，加快建設國家新型綜合能源基地和面向京津冀的清潔能源供應基地。

——我們正在積極穩妥推進以煤炭為主的能源體制改革。在鞏固煤炭清費立稅、煤焦公路銷售體制改革成果的基礎上，深化煤炭行政審批和證照管理體制改革，涉煤審批事項、審批環節和企業事務性負擔均將減少1/3，審批時間可縮短一半以上。（上接A1版）扎實推進國家賦權的低熱值煤發電項目審批改革，累計核準1795萬千瓦的低熱值煤發電項目開工建設，將為我國巨量的煤矸石闖出一條綜合利用的新路子。

——我們正在建立完善科學減排、節能降耗的長效機制。在堅持不懈抓好節能降耗、治污減排工作的基礎上，我們重點推進全省域內燃煤發電機組超低排放改造。我們提出，到2017年底，全省單機容量30萬千瓦及以上常規燃煤發電機組主要污染物排放標準，要達到或者優于燃氣發電機組；低熱值煤發電機組污染物排放要接近或者達到燃氣發電機組。為此，制定實施了三年推進計劃和年度行動方案，要求新建機組率先執行超低排放標準，在役機組分批實施改造或關停。我們創新政策機制，采取嚴格準入、資金支持、成本分攤、置換優惠、發電量獎勵等措施，積極推進這一綠色工程。今年全省將改造完成1500萬千瓦裝機，占應改造的1/3。格盟集團瑞光發電公司1號機組最早完成超低排放改造，各項指標不僅低于超低排放標準，而且優于現有燃氣發電機組的排放標準。

與此同時，我們大力發展循環經濟，實施造林綠化工程，積極開展碳匯林建設試點，推進生態環境治理修復工程，制定實施汾河流域生態修復規劃，積極開展重點城市環境綜合治理，全省生態環境持續明顯改善。預計，”十二五”期間，涉及環境保護的所有約束性指標均可圓滿完成。

總之，推進綠色發展、低碳發展，在山西正成為各級黨委、政府、企業和人民群眾的共同行動。

綠色低碳發展，不僅是經濟社會發展方式的深刻變革，而且是人類發展模式的深刻變革。當前，綠色低碳發展，既面臨嚴峻挑戰，也存在難得機遇。山西將緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，大力推進“六大發展”，向創新要動力，向改革要活力，向開放要空間，以全面創新推動綠色發展、低碳發展。

一是推進發展理念創新。牢固樹立生態文明建設理念，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，立足山西省情和服務國家現代化建設大局，推動我省從傳統的煤炭基地向新型、清潔、低碳的綜合能源基地轉變，從傳統的資源采掘、材料生產等價值鏈低端向現代采掘、新型材料、先進制造、生產性服務業、文化旅游等價值鏈高端轉變，從節能、環保、低碳的技術和產業消費市場向技術創新發源地、產品服務供應地轉變，努力走出資源型經濟可持續發展的新路來。

二是推進科學技術創新。一要服務產業轉型。重點在煤炭、電力、焦化、冶金等傳統行業的綠色、循環、低碳化改造升級上下功夫；在裝備制造、新能源、新能源汽車、節能環保等新興產業的原始創新和集成創新上下功夫。二要聚焦低碳主題。大力實施低碳創新行動計劃，深入推進煤基重點科技攻關項目，力爭在煤炭的清潔低碳高效利用上取得新突破。三要搭建創新平臺。重點抓好山西科技創新城20平方公里核心區建設，努力把科技創新城打造成我省創新發展的引擎。同時，要深化科技管理體制改革，促進科技成果轉化。

三是推進體制機制創新。一要繼續推進以煤炭為重點的能源管理體制創新。要堅定不移深化煤炭管理體制改革，從資源配置、項目審批、建設生產、生態治理、安全監管、銷售體制、交易方式、企業改革、權力約束、法治建設等重點領域和關鍵環節協調推進，通過持續不斷的努力，逐步實現煤炭管理體系和管理能力現代化。同時，積極推進電力體制改革。二要積極構建低碳發展新機制。建立碳交易與節能量交易機制，探索制定碳排放總量控制和配額制度。完善低碳激勵機制，政府優先采購低碳產品。建立綠色金融，加大低碳企業直接融資比重。貫徹落實《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法》，加強低碳創新發展目標責任考核，推動全社會形成低碳發展的氛圍。三要積極創新產業轉型的促進機制。綜合運用經濟、法律、行政等手段，淘汰抑制高能耗、高排放、低效益的傳統產業和過剩產能，鼓勵扶持低能耗、低排放、高效益的新興制造業、現代服務業和節能環保等產業，發展現代耗能產業；優化能源消費結構，推進煤炭轉化利用，增加清潔煤使用比例，鼓勵居民生活用電，發展新能源汽車；調整能源供給結構，積極推進煤炭清潔供應，加快發展煤層氣、水電、風能、太陽能、生物質能等新能源和清潔能源，加大低熱值煤發電和電力外送比重，推進全省礦井瓦斯抽采全覆蓋。

四是推進品牌、商業模式和企業管理創新。制定實施品牌戰略，將低碳工業的品牌形象樹立起來，通過品牌管理提升企業市場競爭力和產品附加值。積極推進煤炭等能源產品的商業模式創新，探索“互聯網+”營銷模式；發揮中國（太原）煤炭交易中心平臺作用，完善太原煤炭價格指數，探索期貨交易機制和煤炭儲備機制，形成現貨與期貨、能源與金融相生共榮的局面。推動企業管理創新，通過建立現代企業制度、促進企業文化創新，提高企業在自身綠色發展、保護生態環境、建設低碳社會等方面的履責意識和能力。

五是推進對外合作方式創新。深度融入京津冀協同發展，積極深化中原經濟區合作，深入推進沿黃經濟帶協作，建設、經營、管理好煤炭出海通道和電力外送通道，大力建設清潔能源供應基地。牢牢把握“一帶一路”戰略機遇，積極推進煤炭開放合作。實現“以煤會友”，鞏固和拓展友好省州關系，辦好低碳發展高峰論壇，共同推動煤炭產業綠色低碳發展。

綠色發展方興未艾，低碳發展風正帆揚。讓我們攜起手來，奮發努力，務實合作，共同為中國乃至全球的能源革命和低碳綠色發展作出新的貢獻！