為加快推進我區溫室氣體清單編制工作，根據《浙江省控制溫室氣體排放實施方案》（浙政辦發〔2013〕144號）和《浙江省市縣溫室氣體清單編制工作方案》（浙發改資環〔2014〕103號）要求，參照《麗水市溫室氣體清單編制工作方案》（麗發改環資[2014]154號），結合我區實際，制定本方案。

一、主要目標

根據省發改委的統一部署和要求，開展市縣兩級溫室氣體清單報告編制（以下簡稱清單編制）工作，主要包括能源活動、工業生產過程、農業活動、土地利用變化和林業、城市廢棄物處理五大領域涉及的二氧化（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（CFCS）、全氟化碳（PFCS）和六氟化硫（SF6）等6種溫室氣體清單報告以及各領域分報告。2015年9月底前，編制完成2010-2014年分年度清單報告，并從2015年開始建立我區清單編制常態化機制，依托省氣候變化研究交流平臺建立溫室氣體排放清單數據庫。

二、主要任務及進度安排

2015年9月底前，完成蓮都區2010-2014年度市級清單報告，掌握我區溫室氣體排放總量及構成情況，主要行業和區域溫室氣體排放分布狀況，重點排放源和排放水平，報告經蓮都區發改局初審后報麗水市發改委，由麗水市發改委論證審定后上報省發改委。本次清單編制工作具體時間安排如下：

（一）準備階段（2015年4月～5月）：方案編制，人員培訓。

（二）數據收集階段（2015年5月～6月）：委托編制機構，收集編制清單需要的各年份相關活動水平數據，排放因子相關參數。

（三）清單編制階段（2015年6月～2015年7月）：按照《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》的要求，進行研究、分析和測算，完成各年份五大領域溫室氣體排放清單的初稿。

（四）清單完善送審階段（2015年8月-9月）：完成對清單的校核、修改和完善，形成清單評審稿，并與9月底前上報市發改委。

三、工作要求

圍繞溫室氣體清單編制的目標、任務，我區溫室氣體清單編制工作要遵循以下要求：

（一）統籌安排，分步推進。根據省、市對我區控制溫室氣體排放目標責任評價考核工作的總體部署，結合我區工作基礎，2015年全面完成2010-2014年清單編制工作任務。從2015年開始全面建立清單編制常態化機制，主要是依托省氣候變化研究交流平臺建立集溫室氣體排放活動水平數據采集、分析、查詢、交換、管理于一體的信息系統，實現清單編制工作常態化、規范化管理，于每年10月份前完成上一年度清單編制工作。

（二）數據準確，實事求是。我區清單編制所需活動水平數據的采用順序，以及排放因子和相關參數選擇原則，要按照《浙江省市縣溫室氣體清單編制指南（2015年版）》及其最新修訂文件執行。

（三）嚴格保密，加強管理。清單報告數據由發改部門歸口管理，經省、市發改部門及同級政府同意后，按有關程序論證審定后方可使用和對外公布。參與編制的有關單位和個人要嚴格執行保密要求，不得擅自對外公布編制過程中的清單數據和相關信息，否則將追究其法律責任。積極謀劃建立清單數據庫，加強系統安全及數據安全管理。

（四）審核確認，保證質量。切實做好清單數據審核確認和報告評審工作，區發改局牽頭會同有關部門及相關專業機構，組織有關專家對各單位清單數據進行初步評審確認，在確保清單數據質量和報告的完整規范后，及時報送麗水市和省發改委。

（五）加強清單編制隊伍建設。培養相對穩定的清單編制工作專業人員和專家隊伍，逐步形成清單報告編制、評估、審核、發布工作機制，為建立科學的溫室氣體排放統計監測制度創造條件。

四、保障措施

各有關部門和單位要高度重視本市溫室氣體清單編制工作，切實加強組織領導，落實相關職能處室、人員和經費到位，確保編制工作的順利進行。區財政局要做好相關工作經費保障工作。