今年是省局加強基層建設三年規劃的起步年，市局確定縣局和烈山區局為基層建設試點單位，要求試點單位先行先試，以點帶面。我們要凝聚思想共識，全面貫徹省局加強基層建設意見要求，圍繞五項目標，以績效管理為抓手，加強組織體系、業務基礎、領導班子、干部隊伍、保障能力五項建設。要積極主動，在全系統形成推動基層建設的強大合力，實現齊抓齊管齊推、群策群力群建。縣局要抓緊拿出基層建設起步年的具體措施，確保試點單位試出成效。按照省局和縣委要求，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的總要求，踐行為民、務實、清廉的活動主題，扎實做好學習動員、查擺問題、建章立制各環節工作。認真完成規定動作，選準做好自選動作，積極反對“四風”，切實改進作風。通過教育實踐活動，使干部作風明顯好轉，政治素質明顯提高，“四風”現象基本清除，國稅面貌煥然一新。要把開展群教活動與做好各項國稅工作緊密結合起來，統籌推進，用推動工作的實際成果衡量檢驗群教活動的成效。縣局班子要切實解決好群眾關心的問題，切實把隊伍帶好，把稅收好，把大樓管理好，把車輛管理好，把食堂開好，確保按時高質量的通過驗收。

 

 

        整體經濟形勢不平穩，組織收入存在很大的不確定性，新增稅源欠缺，和地方政府要求增收的矛盾很大。今年稅收收入任務，人大通過13.5億元，比去年12.5億元增加了8％，奮斗目標達到14.5億元。通過對經濟形勢的研判，我們認為：煤炭短時期難以走出低谷，價格將繼續下降，酒的銷售難有大的起色，招商引資企業保持平衡，其他稅源上升達10％。在加強管理、加大評估、稽查的基礎上，13.5億元的任務有希望，再多難以完成。今年我們將考核各分局的收入任務。我們要堅持組織收入原則，科學研判2014年組織收入形勢，分清有利因素和不利因素。加強重點稅源監控，著力對列明的重點稅源企業的監控。及時掌握影響收入的重大因素，關注重點稅源變化規律，及時了解企業的生產銷售和稅源變化和走勢，深入挖掘新的稅收增長點，提高工作的預見性。通過“八個加強”整頓稅收秩序，堵塞稅收漏洞：加強對省局推送的風險提醒、風險核查企業的稅收征管；加強對使用農副產品收購發票企業的稅收征管；加強對輪窯廠、混凝土攪拌站、水泥預制廠的稅收征管；加強農村、工礦區稅收征管；加強城區個體稅收征管；加強營改增稅收征管，尤其是對交通運輸業的整頓；加強納稅評估稅務稽查工作；加強鎮（園區）發票代開的規范管理工作。正確處理好依法組織稅收收入與支持地方經濟發展的關系，牢固樹立不落實稅收優惠政策也是收過頭稅的觀念，做到應退盡退，應抵盡抵，實現經濟稅收的良性互動。積極落實好支持中小型微利企業、高新技術企業、鼓勵資源綜合利用、扶持現代服務業發展、促進節能減排等稅收優惠政策。強化風險應對，以風險應對促納稅遵從，抓組織收入。努力做到稅收收入與經濟發展相互協調。

 

 

       深化稅收征管改革是今年的重要工作之一，要認真落實好省局關于進一步深化征管改革的意見，根據省、市局征管改革方案的要求，在現有機構不變的前提下，穩妥推進縣局征管改革，積極探索、實現管理方式的轉變。3月份完成機構人員和業務的調整，理順納稅服務、管理、評估、稽查之間的職能關系。加強稅源監控，重視納稅人相關信息的獲取和利用。及時發現和糾正稅收管理中存在的薄弱環節和漏洞，加強對稅源的動態管理。進一步加強納稅評估管理，拓寬評估信息來源渠道，根據省局的要求規范納稅評估，建立有效的評估監督制約機制。在恢復稽查職能的基礎上，在集約稽查的前提下，加大稅務稽查力度，提高稽查工作效能。

 

       積極推行績效管理考核，以轉變職能、提高效能為出發點，以過程控制、績效評價為著力點，以工作落實、持續改進為落腳點，構建績效導向和激勵約束機制，做到內生動力，外樹形象。在推行過程中，要做到細分指標、補缺補差、重點突破、嚴格考核，形成橫向到邊、縱向到底的管理格局。市局已經制定出全系統績效管理辦法及考評指標，我們要盡快制定出縣局相應的辦法，細化考核指標，認真開展對全系統的績效管理。

 

 

       推進納稅服務規范化建設。以納稅人需求為導向，完善服務保障機制，清理涉稅審批事項、提高辦稅效率，全面規范辦稅服務廳建設。積極宣傳稅收法律法規政策，提高稅法遵從度。深入推進“一站式”服務，進一步優化納稅服務流程，為納稅人節省辦稅時間，降低納稅成本。全面推廣“同城通辦”、“一窗通辦”“免填單”服務，深化納稅服務內容。加強各項運維管理，提高各類應用系統的平穩運行系數。加強納稅人權益保護，加大納稅服務監督力度。加強納稅服務隊伍建設，著力解決好“臉難看事難辦”的問題，開展業務能手和服務之星評比活動，促進業務素質和服務能力的提高。在辦稅服務廳開展輪崗制度，使新進人員能迅速的適應各個崗位，培養全面復合型人才。積極配合市局整合服務資源，統一服務標準，統一質量考核，擴大業務范圍。配合市局的網上辦稅、網絡發票的推行面確保在95％以上，打造網上辦稅服務廳。擴大自助辦稅設備使用范圍，確保跟上市局步伐。確保納稅人滿意度達90％以上，落實好縣局領導大廳值班制度、大廳主任值班制度及大廳內部的一系列服務制度。