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碳關稅對我國出口和經濟發展將會帶來哪些影響?

2014-5-9 13:12 來源: 中國碳交易網 |作者: 張博

       我國出口額將大幅縮減。美歐等發達國家是我國主要的出口對象,碳關稅一旦開征將使我國的企業受到整體上的打擊。能達到國外環境技術標準的企業需要采用減排技術,投入更多的研發成本和設備,競爭力有所減弱;對無法達到國外環境技術標準的企業來說,碳關稅將封閉其國外出口市場。

       我國制造業整體將受到沖擊。碳關稅雖直指高耗能產業,如造紙、鋼鐵、水泥、化肥等,但這些產業的變化將影響其上下游產業的利益,因此我國若不能找到新產業來替代原先的高耗能、高排放產業,則制造業產業鏈條將出現斷裂,以及制造業整體將受到沖擊。

       我國就業率將呈下降趨勢發展。我國產業多是勞動密集型產業,依靠低廉的勞動力獲取競爭優勢。而碳關稅的實施勢必會改變未來國際貿易格局,我國企業將不得不被迫進行產業升級,這勢必會減少企業對勞動力的需求,影響我國就業率。

       導致貿易保護主義的“多米諾”效應。碳關稅很可能引起發達國家的迅速效仿。據易碳家了解到,同時,碳關稅很有可能引起發展中國家的報復性貿易壁壘,從而進一步助長貿易保護主義的滋生,導致國際貿易規則的失靈以及貿易格局的混亂,影響我國對外貿易的健康有序發展。

       我國是世界上最大的發展中國家,也是主要貿易大國和制成品出口國,還是主要的溫室氣體排放國之一?;谝陨戏治?碳關稅對于我國經濟發展的影響,以及考慮到未來低碳經濟將成為新的經濟增長點,這些因素共同決定了我國必須在碳關稅征收前做好準備,從國內和國際層面進行策略調整。

       從國內層面上來說,政府應該積極調整產業結構,優化貿易結構。據易碳家了解到,企業應當在政府引導下,自主實現升級改造,逐漸加大新能源技術的研究開發,積極開發綠色新能源,從根本上減少溫室氣體的排放量,在順應國際趨勢的前提下提高自身的產品競爭力。同時,政府還應該鼓勵新能源和新材料產業發展,降低產品碳排放密集度,實現國家產業整體向低能耗、低排放、高附加值、高技術含量的轉化,以繞開國際貿易壁壘。此外,我們還應當注意,我國的外貿依存度偏高,而經濟增長應依靠國內經濟的發展,只有把握住國內需求,才能提高我國對外貿易抵御外部風險能力,充分發揮消費增長這架馬車對經濟增長的拉動作用。

       從國際層面來說,在未來談判中我國必須掌握一定的話語權,必須堅持以下基本立場:第一,堅持和進一步落實“共同但有區別的責任”原則(黃志雄,2010)。由于發達國家在經濟積累的階段也有過高排放、高耗能的階段,根據“污染者付費”原則,發達國家理應承擔比發展中國家更多的減排要求,因此我國不能接受與發達國家相當的強制減排義務。第二,反對少數發達國家企圖在“后京都”國際協定談判中為采取單邊貿易措施提供便利,堅定維護自由貿易的立場。由于尚不存在溫室氣體減排的統一標準,與環境相關的貿易措施的實施會增加貿易壁壘,對全球經濟造成不利影響。因此,我國在進行貿易時必須謹慎對待碳關稅。

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