從技術(shù)層面實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)碳減排完全可行，且現(xiàn)有的技術(shù)在成本上已經(jīng)頗具競爭力。從上世紀(jì)九十年代開始，隨著發(fā)電經(jīng)濟(jì)性的發(fā)展和美國各個(gè)州內(nèi)制定的相關(guān)政策，可再生能源和天然氣電廠已經(jīng)在新建電廠中獨(dú)占鰲頭。美國超過半數(shù)的州設(shè)立了能效目標(biāo)，節(jié)省了可觀的電費(fèi)支出。燃煤和燃油電廠能效提升的技術(shù)也已十分成熟。

根據(jù)《清潔空氣法》，美國環(huán)保署的排放標(biāo)準(zhǔn)要能反應(yīng)已被證明的“最佳減排系統(tǒng)”，并同時(shí)考慮成本、能源需求和其他因素。遵從《清潔空氣法》的這一要求，《清潔電力計(jì)劃》考慮了電力行業(yè)的技術(shù)可行性、電力可靠性及區(qū)域和技術(shù)的差異，為化石電廠的碳排放設(shè)立了最低排放標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是基于以下三個(gè)模塊制定的：

模塊1：提高現(xiàn)有煤電廠的效率，降低碳排放

模塊2：在2022-2030年間，逐漸用天然氣替代煤和油發(fā)電

模塊3：逐漸用零排放的可再生能源發(fā)電替代化石燃料發(fā)電。

這些模塊將在2022-2030年間逐漸被采用。同時(shí)，環(huán)保署考慮了電力跨區(qū)域傳輸?shù)奶攸c(diǎn)，以區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，根據(jù)地區(qū)的資源條件評(píng)估了這些模塊的潛力。并在此基礎(chǔ)上，選取最寬松的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定國家標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保署為燃煤燃油電廠設(shè)定的2030年的二氧化碳績效排放標(biāo)準(zhǔn)為1305磅/兆瓦時(shí)（約590克/千瓦時(shí)），天然氣燃機(jī)電廠的績效排放標(biāo)準(zhǔn)為771磅/兆瓦時(shí)（約350克/千瓦時(shí)）。

與草案不同的是，《計(jì)劃》中的排放標(biāo)準(zhǔn)沒有考慮用戶端能效提高項(xiàng)目的減排潛力，這也強(qiáng)調(diào)了《計(jì)劃》為各州預(yù)留了深度減排的機(jī)會(huì)。考慮到能效項(xiàng)目的價(jià)值，環(huán)保署允許各州使用其減排量進(jìn)行履約。在實(shí)現(xiàn)排放標(biāo)準(zhǔn)的前提下，州可以自己制定適合的計(jì)劃。