強調(diào)源頭治理，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

　　童衛(wèi)東介紹說，15年前，污染源頭治理的概念沒有得到足夠重視。現(xiàn)行《大氣污染防治法》中，更多地強調(diào)大氣污染末端治理。

　　從2013年起，北京、上海等城市陸續(xù)開始著手大氣污染源解析工作。2015年，環(huán)境保護部公布京津冀、長三角、珠三角三大區(qū)域的源解析成果。工業(yè)污染、燃煤和機動車是造成目前我國空氣污染的重要因素。

　　童衛(wèi)東說：“大氣污染治理比較難，現(xiàn)在很多手段是末端治理，成本高，效果差。新修訂的《大氣污染防治法》在源解析的基礎(chǔ)上，對污染源治理進行了比較詳細的規(guī)定。加強了源頭治理，從制定產(chǎn)業(yè)政策、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高燃煤質(zhì)量、加強機動車污染治理等幾個方面都體現(xiàn)了源頭治理的思路。”

　　新修訂的《大氣污染防治法》規(guī)定，防治大氣污染，應(yīng)當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標，堅持源頭治理，規(guī)劃先行，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。防治大氣污染，應(yīng)當加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治，推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治，對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同控制。

　　童衛(wèi)東舉例說，現(xiàn)行《大氣污染防治法》僅要求，高硫分、高灰分的煤礦建設(shè)洗選設(shè)備。而新修訂的《大氣污染防治法》則要求提高燃煤的洗選比例。除低硫分、低灰分或者根據(jù)已達標排放的燃煤電廠要求，不需要洗選的已建成煤礦外，其他煤礦必須配套洗選設(shè)備。“這是因為我們國家主要能源是煤炭，短期內(nèi)這種能源結(jié)構(gòu)難以改變。因此，需要通過加強對煤炭的洗選，優(yōu)化煤炭的使用方式，推廣煤炭清潔高效利用。”

　　此外，新修訂的《大氣污染防治法》要求提高機動車燃油質(zhì)量標準。“對燃油機動車新車的排放狀況和新車的環(huán)保一致性都提出了要求，這些都體現(xiàn)了源頭治理的理念。”童衛(wèi)東說。