自2013年以來，深圳、北京、上海、天津、廣東、湖北和重慶建立了7個碳交易市場。“雖然沒有被列為試點，但我省是大氣污染最嚴重的省份，加上以重化工業為主的經濟結構，將來必定是受碳交易影響最大的地區之一。因此，不能建立有效的碳交易市場的情況下，我省很有可能處于被動地位。”民進省委呼吁，積極研究建立我省的碳交易管理機制及運行方式，為形成自己的碳交易市場打好基礎。

民進省委建議，成立碳交易管理部門，并賦予有關職能，做好碳排放管控、配額分配、碳排放交易市場監管等工作，以及對企業及項目的排放水平把好關，并提供信息咨詢服務。新建及改擴建固定資產投資項目應引入碳排放評價和管理機制，并與能源評估和環境影響評估工作并重。同時，按照統一的第三方核查機構管理辦法，成立服務于政府和企業的第三方核查機構。

“建立完善的碳排放權交易體系，包括碳交易電子平臺、能源消費平臺、鋼鐵等產能平臺和節能技術產品轉讓交易平臺。”民進省委提出，應充分調動各方積極性，加強市場的流動性和活力。碳交易的參與者既可以是企業也可以是個人，在交易的方式上可以是線上公開競價交易，也可以是線下協議轉讓。同時，科學界定我省加入碳交易市場的行業及企業，以全省803家重點耗能企業和環保部門重點監控的污染企業為底數，剔除能耗雖具有一定規模，但對環境影響較小的企業，在此基礎上，再由節能和環保部門推薦一批新增的企業。

民進省委建議，在向各地市分派碳排放配額時，不需要平均，而是應根據產業布局合理分配。設定各地區域內的碳排放總量控制目標，核算出配額總數，再向重點排放單位進行分配。在碳排放權的配給中給予各行業龍頭企業和優勢企業以更多的份額，鼓勵其進一步發展。