其他領域的“十三五”規劃
除上述重點行業之外,我們簡單總結部分其他領域當前“十三五”規劃的相關成果,并展望“十三五”期間的重點工作和發展方向。
1、科技領域
今年2月份,科技部開展了“十三五”優先啟動的重點研發任務建議征集工作,其征集的重點研究方向包括:現代農業發展,
節能環保和新能源發展,產業轉型升級,資源環境和生態保護,人口健康發展,新型城鎮化創新發展,面向國家戰略需求的基礎研究,重大國際科技合作等。這些研究或可代表“十三五”期間科技領域的重點研發方向,也是未來經濟建設的重點內容。
此外,2010年發布的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020)》中曾經提出我國科技發展的具體指標:到2020年,全社會研究開發投入占國內生產總值的比重提高到2.5%以上,力爭科技進步貢獻率達到60%以上,對外技術依存度降低到30%以下,本國人發明專利年度授權量和國際科學論文被引用數均進入世界前5位。這也是“十三五”期間需要切實實現的目標。
2、紡織業
中國紡織聯合會去年6月啟動了紡織行業的“十三五”規劃編制工作,到今年8月份,已經完成了《紡織行業“十三五”發展規劃》的第三稿。規劃的重點包括紡織業的價值鏈升級,加強產業用紡織品技術創新、電商等信息化建設及國際化發展、國內區域轉移等內容。此外,中國紡織建設規劃院院長表示,十三五規劃還包括提高可持續發展水平,節能
減排、引導企業園區化布局,建立廢舊纖維品回收制度以及加強適應紡織業轉型的人才隊伍建設等內容。
值得注意的是,紡織行業的規劃還將建立廢舊紡織品的循環再利用體系確定為“十三五”的發展重點。建立廢舊紡織品的循環再利用體系在紡織行業的“十二五”規劃中已明確提出,但到目前為止,循環再利用尚未形成非常完善的體系。
3、旅游業
國家旅游局今年7月20日披露,“十三五”期間,在旅游發展基金中增加1億元人民幣,共安排3.5億元支持
新疆旅游發展,其中2億元支持南疆旅游發展。3.5億元基金除了支持新疆旅游之外,還包括幫助新疆改善旅游消費環境,幫助新疆包裝一批旅游項目,幫助新疆加大招商推廣力度,開辟更多的絲路旅游航線,使新疆盡快能成為絲綢之路經濟帶旅游集散中心,成為絲綢之路旅游的重要標志區和目的地等。
今年4月,發改委發布《
石化產業規劃布局方案》。《方案》是對今后一個時期石化產業規劃布局的部署。布局方案包括,改造現有企業煉化項目;能源進口通道配套石化工程;產業集聚高效發展;推動現代煤化工升級,鼓勵有實力的下游民營企業參與產業重組和基地建設,自主建設煉化一體化項目,拓展產業鏈。方案對石化產業的布局將與十三五規劃一脈相承。
另據參與石油化工“十三五”規劃的人士透露,石化化工“十三五”規劃或將圍繞石化產業優化、化工新能源、化工新材料、傳統化工升級四大重點領域,從規模擴張轉向質量提升。
5、金屬相關行業
鋼鐵:中鋼協透露,“十三五”期間鋼鐵行業發展目標鎖定:化解產能過剩、進行大型結構性重組、遏制行業無序競爭、加大產品創新、促進綠色發展,以及鼓勵企業走出去。另外,中鋼協副會長朱繼民透露,“十三五”鋼鐵行業要進行大型結構性重組。
有色金屬:有色金屬工業“十三五”規劃于今年6月底正式啟動,中國有色金屬工業協會受托承擔“十三五”規劃的研究,協會會長提出“規劃”要緊緊圍繞建設有色金屬工業強國的戰略目標,切實提出一批關系行業發展的重大工程,做好項目儲備。
銅:中國銅工業“十三五”計劃已經出爐,工信部將以保障我國銅行業提質增效、促進銅行業由大變強為目標,結合“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等國家戰略,圍繞構建資源保障、結構優化、技術先進、綠色友好、兩化融合的產業體系,著力推動資源開發、技術進步等六項工作。