除了7大碳市場試點省市外，非試點省市也將是全國統(tǒng)一碳市場的重要組成部分。一個現(xiàn)實問題就是，非試點省市大多并未建立與碳排放相關(guān)的統(tǒng)計、報告和核查體系，所在地企業(yè)的碳排放控制能力尚待加強。

6月30日，中國政府向聯(lián)合國[微博]氣候變化框架公約秘書處提交了應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻文件，確定了2020年和2030年的行動目標(biāo)。根據(jù)文件，中國二氧化碳排放預(yù)計2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%。

按照這一要求，到2020年我國應(yīng)建立起相對完善的碳排放權(quán)交易機制。這意味著，留給非試點省份的參與時間已經(jīng)十分有限。同樣，企業(yè)作為應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的市場主體，在努力控制溫室氣體排放、承擔(dān)社會責(zé)任上理應(yīng)不能缺席。

在第三屆“生態(tài)文明·美麗家園”2015關(guān)注氣候中國峰會上，國家氣候戰(zhàn)略中心碳市場管理部副主任張昕表示，在碳交易管理的國家層面上，主要是在世界銀行[微博]的資助下開展國家碳交易的機制設(shè)計；在地方政府層面，主要是組織地方開展全國碳交易市場的相關(guān)能力建設(shè)工作，包括地方相應(yīng)的政策法規(guī)的機制準(zhǔn)備；在企業(yè)層面，強調(diào)企業(yè)對于碳排放管理能力的建設(shè)。

據(jù)悉，國家發(fā)展改革委已著手建立完善碳排放權(quán)交易工作機制，加快碳排放權(quán)交易核查體系建設(shè)。目前，發(fā)展改革委正會同地方有關(guān)部門對本地區(qū)具備條件的第三方核查機構(gòu)進行摸底，將篩選一批經(jīng)驗豐富的機構(gòu)為重點企業(yè)碳排放進行核查，同時深入開展碳排放權(quán)交易能力建設(shè)培訓(xùn)，以切實提高各方對碳排放權(quán)交易的認(rèn)識水平和參與能力。

碳市場的根本目的是促進減排而非交易，但是只有活躍的交易、充足的流動性才能發(fā)現(xiàn)公允的價格，才能實現(xiàn)減排成本的最小化。對于大多數(shù)企業(yè)來說，碳市場的存在或許并不只是一個剛性的約束，它或?qū)⒁彩莻€機遇：未來，節(jié)能減碳能力也將是企業(yè)新競爭力的重要來源。

“全國碳市場啟動后，我對相關(guān)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展持樂觀態(tài)度。我相信，會有更好的機遇和前景留給這些仍然堅持在碳市場中的機構(gòu)。”對于未來，葛興安的話也許就是最好的注腳。