美國總統奧巴馬近日宣布《清潔電力計劃》的最終方案，稱這是迄今美國應對氣候變化邁出的最重要一步，也為年底在巴黎舉行的氣候變化會議達成協議創造了條件。按照計劃，2030年前美國發電廠碳排放目標將在2005年基礎上減少32%，大量燃煤發電廠將關閉，新能源將獲得新的發展機會。但是，該計劃的推行目前還面臨來自美國國會共和黨人、地方政府和發電企業組織的重重阻力，能否順利實施仍然有待觀察。

奧巴馬3日在白宮公布了《清潔電力計劃》的最終方案（以下簡稱最終方案），與草案相比，最終方案小幅提高了減排標準，擴大了各州實施計劃的靈活性，并增加了對可再生能源扶持力度。

美國環保局去年6月發布了《清潔電力計劃》草案，并在此后一年中與所涉各方進行協商討論，以便使最終方案更加符合美國的經濟實際，兼顧各方利益。美國政府表示，最終方案考慮了過去一年收到的大約400萬條意見。

最終方案中， 將針對美國發電企業的減排目標由2030年碳排放量較2005基準年下降30%改為下降32%。為減緩減排目標對各州經濟的沖擊，最終方案推遲了各州減排方案產生效果的時間，由此前草案規定的2020年延后至2022年。最終方案還設立了一個清潔能源促進項目，對在州政府提交實施方案后開工建設且在2020年和2021年發電的清潔能源項目給予獎勵。

美國16個州的減排目標與草案相比有所提高，31個州的目標略有放松，但是整體來說減排目標有所提高。美國環境保護署署長吉娜·麥卡錫表示，提高減排目標的原因主要包括，風能和太陽能等可再生能源的成本降低，同時一些州即使無法自己生產可再生能源，也可以方便地從鄰近地區獲得清潔能源。

發電企業的二氧化碳排放量占美國總體排放量的大約40%，比汽車、飛機和美國家庭產生的碳排放總和還多，而二氧化碳是導致氣候變化的最常見溫室氣體。奧巴馬在2日發布的一段視頻講話中說，火電廠是美國二氧化碳排放的最大來源，而聯邦政府迄今沒有采取任何限制措施。

奧巴馬說，應對氣候變化不該把難題留給下一代人。“為了我們的孩子，為了全體美國人的健康和安全，是得做出改變了。”他表示，這項計劃是美國迄今為應對全球氣候變化而邁出的“最大、最重要的一步”。他在宣布最終方案時表示，要保障美國經濟、安全和美國人的健康，美國需要更加嚴格的減排標準，并推進可再生能源發展。

奧巴馬說，氣候變化是人類面臨的最大威脅，過去30年患有哮喘病的美國人增加一倍以上，從西部地區嚴重干旱和火災、多地創下持續高溫記錄，到海平面上升和冰蓋縮小，氣候變化在影響每個社區，現在必須采取行動。

他表示，到2030年，發電站碳排放目標將在2005年基礎上減少32%，意味著屆時美國將消除8.7億噸二氧化碳大氣污染，其效果相當于1.66億輛車停駛；到2030年，美國因發電廠排放而造成過早死亡的人數將下降90%，每年兒童哮喘病發作次數將減少9萬次。

美國能源部數據顯示，2014年，燃煤發電占美國發電量的約39%。麥卡錫說，如果《清潔電力計劃》獲得執行，燃煤發電所占比例將在2030年下降為27%，新能源所占份額將會提高。麥卡錫說，各州建設核電站將會獲得資金支持。現階段核能發電占美國發電量的20%左右。奧巴馬政府估計，為實現減排目標，每年需要投入84億美元。