四、推進(jìn)林業(yè)碳匯自愿交易

（十一）林業(yè)碳匯自愿交易按照國(guó)家發(fā)展改革委制定的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》開(kāi)展。

（十二）在遵守我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的前提下，國(guó)內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人均可參與林業(yè)碳匯自愿交易。

（十三）國(guó)家發(fā)展改革委依據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，對(duì)林業(yè)碳匯自愿交易采取備案管理。申請(qǐng)備案的林業(yè)碳匯自愿交易項(xiàng)目應(yīng)是2005年2月16日后開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目。

（十四）鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際需求，積極組織開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)，為開(kāi)展林業(yè)碳匯自愿交易提供必要的技術(shù)規(guī)范。林業(yè)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)的開(kāi)發(fā)主體在向國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)方法學(xué)備案前，應(yīng)先征求國(guó)家林業(yè)局的意見(jiàn)。林業(yè)碳匯自愿交易項(xiàng)目產(chǎn)生的碳匯量，須采用經(jīng)備案的方法學(xué)進(jìn)行科學(xué)測(cè)算。

（十五）林業(yè)碳匯自愿交易項(xiàng)目有關(guān)審定與核證，依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委制定的《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》，應(yīng)由具備相應(yīng)資格的單位開(kāi)展。各有關(guān)單位要?jiǎng)?chuàng)造條件，組織林業(yè)系統(tǒng)符合條件的單位申請(qǐng)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證機(jī)構(gòu)資格。

（十六）林業(yè)碳匯自愿交易項(xiàng)目產(chǎn)生的碳匯量經(jīng)備案后，在國(guó)家登記簿中登記，并在經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委備案的交易機(jī)構(gòu)內(nèi)交易。已用于抵消碳排放的碳匯量，應(yīng)于交易完成后在國(guó)家登記簿中注銷。

五、探索碳排放權(quán)交易下的林業(yè)碳匯交易

（十七）碳排放權(quán)交易下的林業(yè)碳匯交易原則上按照國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出的“逐步建立碳排放交易市場(chǎng)”的部署、十八屆三中全會(huì)明確的“推行碳排放權(quán)交易制度”的決定和《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》的要求，積極探索推進(jìn)。

（十八）國(guó)家發(fā)展改革委已確定北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳（以下簡(jiǎn)稱七省市）為國(guó)家碳排放權(quán)交易試點(diǎn)地區(qū)，要求試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際情況，研究考慮通過(guò)包括林業(yè)在內(nèi)的相關(guān)措施，積極探索推進(jìn)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)家溫室氣體排放控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（十九）七省市林業(yè)主管部門(mén)要積極協(xié)調(diào)本級(jí)發(fā)展改革部門(mén)，主動(dòng)參與本地區(qū)碳排放權(quán)交易制度設(shè)計(jì)及有關(guān)法律法規(guī)、實(shí)施方案、管理辦法等研究制定，體現(xiàn)林業(yè)碳匯的作用和內(nèi)容。要抓住試點(diǎn)機(jī)遇，結(jié)合本地實(shí)際，用改革的精神和創(chuàng)新的思路，積極探索碳排放權(quán)交易下的林業(yè)碳匯交易模式，努力作出樣板。

（二十）七省市林業(yè)主管部門(mén)在探索碳排放權(quán)交易下的林業(yè)碳匯交易模式的過(guò)程中，要積極研究林業(yè)碳匯交易與碳排放權(quán)交易的關(guān)系。一方面，要支持和鼓勵(lì)林業(yè)碳匯自愿交易項(xiàng)目作為抵消項(xiàng)目，參與碳排放權(quán)交易；另一方面，要結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)森林管理，控制森林溫室氣體排放。針對(duì)森林溫室氣體排放，研究探索推進(jìn)排放配額管理，參與碳排放權(quán)交易。

（二十一）七省市林業(yè)主管部門(mén)要積極參與全國(guó)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，依托體系建設(shè)，準(zhǔn)確掌握本地區(qū)森林碳儲(chǔ)量與森林碳匯量的現(xiàn)狀、變化與潛力情況，查實(shí)摸清林業(yè)碳匯資源本底，為研究制定推進(jìn)本地區(qū)碳排放權(quán)交易下的林業(yè)碳匯交易相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)。

（二十二）碳排放權(quán)交易下的林業(yè)碳匯交易是一項(xiàng)全新的工作，是利用市場(chǎng)機(jī)制拓展林業(yè)融資渠道的重要途徑和促進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)家控制溫室氣體排放目標(biāo)的重要手段，是加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)的內(nèi)在要求。七省市之外的其他省（區(qū)、市），可結(jié)合自身實(shí)際，參照上述有關(guān)要求探索推進(jìn)相關(guān)工作。