（一）實施產能結構優
化工程。加快傳統產業高端化、高新技術產業化、戰略性新興產業規模化。重點發展壯大低能耗、低污染的信息產業、汽摩產業、裝備制造業、節能環保產業。完善有利于服務業發展的
政策和體制環境，大力發展生產性服務業和生活性服務業，推動主城以服務經濟型為主的產業結構升級。
抑制高能耗高排放行業過快增長。嚴格控制“兩高”和產能過剩行業新上項目，進一步提高行業準入門檻，強化質量、安全、能耗、環保等約束性作用。對新上固定資產投資項目要依法嚴格節能評估審查、環境影響評價、建設用地和貸款審批。建立健全項目審批責任制，固定資產投資主管部門和審計監察部門要認真查處越權審批、分拆審批、未批先建、邊批邊建等行為。落實外商投資產業指導目錄，嚴格限制高能耗、高污染外資項目，落實限制“兩高”產品出口的各項政策，控制“兩高”產品出口。
開展“兩高”行業落后產能排查，摸清落后產能底數。將高能耗低產出的產業和產品納入結構調整范疇，采取引導、鼓勵、行政、法律等手段使其退出
市場。制訂“十二五”淘汰落后產能工作方案，將任務按年度分解落實到有關區縣（自治縣）。完善落后產能退出機制，重點研究解決淘汰落后產能企業的補償、職工安置、企業轉型等
問題。加強重點行業、重點地區淘汰落后產能工作的督促檢查。對未完成淘汰任務的地區，暫停對該地區“兩高”項目的核準和審批；對未完成淘汰任務的企業，不予核準和審批新的投資項目，依法吊銷落后產能企業的排污許可證和生產許可證。“十二五”期間，關停火電機組裝機90萬千瓦，淘汰落后
水泥產能1000萬噸、
玻璃150萬重量箱、焦炭300萬噸。
（二）實施循環經濟重點工程。加強規劃指導和政策引導。編制全市循環經濟發展專項規劃，研究制定促進循環經濟發展的實施意見。深化循環經濟示范試點，推廣循環經濟典型模式。建立健全循環經濟統計評價制度。按照減量化、再利用、資源化，減量化優先的原則，以提高資源產出效率為目標，積極推進生產、流通、消費各環節循環經濟發展。實施工業“三廢”綜合利用、廢舊商品回收體系、城市礦產示范基地、再制造產業化、餐廚廢棄物資源化、建筑垃圾再利用、農林廢物資源化、能量梯級利用、產業園區循環化改造、節水技術改造、資源循環利用技術示范推廣等循環經濟重點工程。
推進資源綜合利用。加強共伴生礦產資源及尾礦綜合利用，繼續加強煤矸石、粉煤灰、鍋爐底渣、脫硫石膏、冶煉廢渣、化工廢渣等大宗工業固體廢棄物綜合利用。積極開展建筑廢棄物、餐廚廢棄物、道路廢棄物以及農林廢物資源化利用。重點推進化工磷石膏、鉻渣、鑄造廢渣、錳渣、新上燃煤電廠產生的灰渣及脫硫石膏等的綜合利用。到2015年，工業固體廢棄物綜合利用率達到82%以上，主城區建筑垃圾資源化率達到80%，農林廢物和餐廚廢棄物得到有效利用。
加快資源再生利用產業化。加快建設城市社區和鄉村回收站點、分揀中心、集散市場“三位一體”的再生資源回收體系。形成社區回收、再生資源集散交易、再生資源集中加工利用的三級回收利用模式。建立健全垃圾分類回收制度，完善分類回收、密閉
運輸、集中處理體系。開展再制造產品認定，大力推進汽車發動機、汽車零部件及機床再制造，推動再制造產業化發展，重點推進再制造汽車發動機、廢舊機床示范工程，以及電子廢棄物綠色回收處理示范工程。加快推進“城市礦產”示范基地建設，實現再生金屬、橡膠、塑料等再生資源規模化利用。
全面推進節水型社會建設。實行嚴格的水資源管理制度，加強用水總量控制和定額管理。推進農業節水增效，推廣普及高效節水灌溉技術。提高工業用水效率，促進重點用水行業節水技術改造，重點推進礦井水再利用。加強城鄉生活節水，推廣節水器具，提高公眾節水意識。到2015年，單位工業增加值用水量比2010年降低30%。
（三）推進城鎮污水垃圾處理設施建設工程。堅持“廠網并舉、管網先行”原則，加快城鎮污水處理實施和配套管網建設進度，每個鄉鎮建成污水處理廠，開展城市污水處理廠脫氮除磷改造。到2015年，城市生活污水集中處理率達到90%，城鎮生活污水集中處理率達到75%。推進污水處理廠污泥處理處置設施建設，積極探索多元化的污泥資源化途徑，充分利用水泥窯等設施處置污水處理廠污泥，實現污泥的穩定化、無害化和資源化。到2015年，建成31個庫區及影響區污水處理廠污泥處理中心。建設同興二廠、巴南豐盛、江津天橋等生活垃圾焚燒處理工程，新、擴建永川生活垃圾處理二期工程等一批城市生活垃圾處理場項目，開展利用水泥窯等設施處置城鎮生活垃圾試點。到2015年，城市生活垃圾無害化處置率達到98%，城鎮生活垃圾無害化處置率達到85%。
（四）推動脫硫脫硝工程。全面啟動燃煤電廠氮氧化物污染治理工作，全市新、擴、改建火電機組必須同步建設煙氣脫硫、脫硝設施，配套高效的電袋復合式除塵裝置，確保脫硫效率達到90%以上、脫硝效率達到80%以上。現有火電機組要結合國家“十二五”氮氧化物總量控制要求和全市供電情況，逐步實施低氮燃燒技術改造，單機容量30萬千瓦及以上燃煤機組加裝煙氣脫硝裝置。
鋼鐵行業全面實施燒結機煙氣脫硫，新建燒結機配套安裝脫硫脫硝設施。現有日產規模大于2000噸熟料的新型干法窯水泥生產線實施低氮燃燒技術改造，配套建設煙氣脫硝設施。
（五）加快推進污染嚴重企業環保搬遷工程。積極引導企業進入園區集中發展，園區企業向集約化方向發展，推進污染嚴重和分散企業進入園區。實施主城區第六批污染嚴重企業環保搬遷，重點將已納入主城創模規劃、寧靜行動實施方案、次級河流整治范圍和環保投訴強烈、存在安全隱患確需搬遷的企業列入主城環保搬遷范圍，限期實施搬遷。“十二五”期間完成重慶發電廠等100戶企業搬遷，督促指導企業在搬遷中實施清潔生產、發展循環經濟、提升工藝裝備水平，實現“搬活、搬大、搬強，消除污染和安全隱患”的目標。
（六）推進工業園區廢水集中處理設施建設工程。充分發揮工業園區集中治污優勢，減少污染物排放，推進工業園區廢水集中處理設施建設。對于已開發的工業園區，位于主城內的要嚴格按照創模要求予以推進，主城以外的工業園區要在2012年年底前建成投運；新拓展的工業園區要將工業廢水集中處理設施納入“七通一平”內容。工業廢水集中處理設施未建成的，實施環保“區域限批”，在“區域限批”期間，暫停審批該園區存在水污染物排放的項目。廢水集中處理設施建設完成情況納入黨政一把手年度環保實績考核范圍，并作為受理工業園區拓展申請的前提條件。
（七）推進建筑行業
節能減排工程。全面開展綠色建筑行動，完善建筑節能標準體系，強化新建建筑節能，積極探索合同能源管理模式在建設領域中的應用，深入推進既有建筑節能改造，大力發展綠色低碳建筑，著力推進墻體材料革新，實現可再生能源建筑應用跨越式發展。到2015年，全市新建城鎮建筑施工階段建筑節能標準執行率達到99%以上，建立發展低碳建筑評價體系，新建綠色建筑1000萬平方米，既有建筑節能改造350萬平方米，可再生能源建筑規模化應用450萬平方米，以節能型燒結頁巖空心砌塊、蒸壓加氣混凝土砌塊、多孔磚（砌塊）為主的新型節能墻體材料應用比例達到65%以上。
（八）推動
交通運輸行業節能減排工程。加強節能型現代綜合交通運輸體系建設，優先發展城市公共交通，加快軌道交通建設，控制城市機動車增長速度，加大疏堵力度，引導居民綠色出行。建立物流公共信息平臺，優化貨運組織管理。開展低碳交通運輸體系城市試點，培育支持甩掛運輸和不停車收費。支持機場、碼頭、車站節油節電改造。加速淘汰黃標車、老舊機車、老舊船舶。大力推廣清潔能源汽車，繼續推廣CNG汽車，穩步推廣混合動力車、電動汽車等節能和清潔能源車，完善配套充電器建設。提升車用燃油品質，嚴格實施第Ⅳ階段機動車排放標準。
（九）深入推進市政和公共機構節能減排工程。全面淘汰低效照明產品，健全和完善智能化控制系統，推廣半導體照明，實施城鄉污水資源化、循環利用，開展城鄉垃圾低碳收運、處置和資源化利用。全市各級公共機構尤其是政府機關要做好表率，積極營造崇尚節儉、厲行節約、合理消費的機關文化，動員全體干部參與節能減排。管理機關事務工作的機構要定期通報各單位資源能源消耗情況。完善公共機構節能目標責任和評價考核制度，完善能耗統計、能源審計、能效公示和能耗定額管理制度，加強能耗監測平臺和節能監管體系建設。強化新建建筑節能和既有建筑節能改造，積極推廣使用節能新技術、新產品，鼓勵采用合同能源管理模式開展節能工作。加大辦公樓及相關用能設備節能改造，淘汰高耗能設備，合理配置并高效利用辦公設施、設備。進一步加強公務用車管理，嚴控公車數量，加快淘汰低效公務車輛，嚴格公務車油耗定額管理，提高公務車輛中節能和新能源汽車比例。積極落實節能產品政府優先采購制度，堅持大宗辦公用品集中采購制度。到2015年，全市所有區縣（自治縣）完成“城市照明智能化控制系統”建設，景觀燈飾中半導體照明占70%。全市公共機構能耗總量力爭控制在82.85萬噸標準煤以下，與2010年相比，全市公共機構人均或單位能耗指標下降16%。
（十）促進農業和農村節能減排工程。因地制宜發展小水電、太陽能，大力推進農作物秸稈能源化利用。加大農村沼氣利用力度。到2015年，建設養殖小區及聯戶沼氣工程500處、大中型沼氣工程200處、戶用沼氣75萬戶。推進節能型農宅建設，推廣省柴節煤灶。加強節電、節油農業機械、漁船裝備和農產品加工設備及農業節水、節肥、節藥技術推廣。大力推行清潔生態養殖，加大規模化畜禽養殖污染防治力度，規模化養殖場污染得到有效治理，積極探索“零排放”生態養殖技術。加強農村環境綜合整治和農業面源污染防治。鼓勵使用高效、安全、低毒農藥。推廣測土配方施肥工程技術，積極推廣以控氮磷流失為主的節肥增效施肥技術。
