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分析芝加哥氣候交易所碳排放抵消項目運作機制

2014-5-5 14:12 來源: 中國碳交易網 |作者: 張博

       芝加哥氣候交易所將排放抵消項目納入市場,促進了低成本氣候解決方案的形成。這是一個能夠分散風險的減排做法,可以讓沒有排放限制的地區和單位也可以參與氣候解決方案,能夠促使人們認清社會和生態的相互影響關系,在更大的范圍內,減緩溫室氣體排放,可增強減排管理體系的負荷能力。據易碳家了解到,目前,芝加哥氣候交易所交易體系中的交易對象,還是以企業實際減排為主,這部分約為90%,而排放抵消的數量僅約10%,人們更重視的是抵消項目的廣闊發展前景以及由此可能帶來的商機。

       1.抵消項目基本要求

       排放抵消項目在環保方面要達到規定要求,并需要有專家獨立認證。抵消項目的基本要求包括:(1)是真實有效用的項目;(2)在農業上有很大潛質;(3)在森林業上有很大潛質;(4)對社會有益,比如能源利用效率高、有保障,可促進可再生能源系統發展等。CCX發送排放抵消量到會員帳戶之前,需要有關于抵消項目的獨立認可報告。單位參與排放抵消項目必須完成注冊,注冊需考核專業能力、經驗、獨立性、財政能力等。所有想注冊CCX排放抵消量、且自己工廠有明顯溫室氣體排放的單位,必須承諾以CCX減排計劃定出的標準來管理排放,才有資格獲得排放抵消量。

       2.抵消項目檢定規程制定

       CCX溫室氣體抵消項目制定有完備的檢定規程,相關規則及方法由來自大學、政府、非盈利機構、CCX、工業等領域的專家制定,具體程序包括證明項目合格性、周期性檢查、項目表現檢定等。檢定者會進行實地巡視來驗證項目合格性,也會通過一些數據,比如樹木量度,視線檢查,電子生產數據,甲烷流量等來計算項目實際GHG減排量。項目開始時會經過一個檢定,之后每年都要進行檢定。檢定報告需要給CCX和FINRA(監管服務的CCX供應商)審核,如果報告沒經過CCX合格檢定者檢定,該報告只可用作參考。

        3.抵消項目運作流程

        CCX排放抵消項目運作流程包括四個主要步驟。雖然不同類型項目有不同的資格和量化要求,但都按照同一標準的登記、核定和抵消過程來運作。

       步驟一,向芝加哥氣候交易所提交建議書和/或調查問卷。芝加哥氣候交易所工作人員將提供調查問卷和/或建議規格指導。建議書將提交到芝加哥氣候交易所委員會作審查和初步批準,并可能會進一步提交到科學技術咨詢委員會。

       步驟二,獲得獨立核定。經委員會審批后,客戶或aggregator必須獲得CCX核查員的獨立核定。核查員使用客戶或匯集得到的資料,也有可能進行實地考察,以準確評估項目每年實際的溫室氣體(GHG)排放抵消量。核查報告會由CCX工作人員以及FINRA審查其完整性和準確性。

       步驟三,登記成為CCX Offset Provider or Offset Aggregator。加入CCX以成為抵消供應商或向現有的Aggregator登記??蛻艋騛ggregator可注冊無限數量的符合資格項目用于抵消。投資組合中的項目必須獨立注冊,匯總的注冊則要一起注冊。

       步驟四,收到碳金融工具合同作為排放抵消量。經委員會批準后,芝加哥氣候交易所會向排放抵消項目提供者或代理商,發出與溫室氣體排放抵消項目所降低的溫室氣體排放量相同數量的CFI 合同,CFI合同會每年發出。

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