加強技術創新，搶占清潔能源技術制高點。我國正大力發展清潔能源技術，但在相關核心技術及自主知識產權方面卻令人堪憂。如我國雖是世界上核電在建規模最大的國家，但第三代核電AP1000實際上是美國西屋電氣公司在全球首次實現市場轉化；中國光伏產能和產量已居世界第一，但在制造薄膜電池組件上缺乏核心技術，必須向美國、瑞士、日本等國購買整條生產線。因此，中國不能滿足于清潔能源的巨大裝機容量，而必須將重點轉到核心技術的研發上來。
　　
       加大宣傳推廣力度。作為一項軟性工程建設，國家應建立提高公眾氣候變化意識的工作體系，并借助相關社會組織，建立與國際接軌的專業宣傳教育網絡和機構，面向不同區域、不同層次利益相關者進行宣傳教育，宣傳普及氣候變化知識，引導公眾接受有利于保護氣候的消費模式等。
　　
       積極消除新貿易壁壘對我國國際貿易的不利影響。從近來國際動態看，利用關稅機制調控溫室氣體排放逐步成為發達國家的通行做法，如美國的ACES規定，美國有權對包括中國在內的不實施碳減排限額國家的進口產品征收碳關稅；法國本擬于2010年1月1日起開征碳關稅，初擬向外國進口商品征收的碳關稅稅率為每噸二氧化碳排放收取17歐元，此后還將逐步遞增①。世界銀行此前發布的研究報告指出，如果碳關稅全面實施，國際市場上“中國制造” 可能將面對平均26％的關稅，出口量因此可能下滑21％。根據上海財經大學《美國征收“碳關稅”對中國經濟的影響》研究課題，現行征收碳稅國家的計稅標準通常在每噸碳10～70美元之間，以目前中美貿易額計算，若征收3O美 噸碳的關稅，將會使我國對美國出口總額下降近1．7％ ，上升為60美元／噸碳時，下降幅度增至2．6％ 以上。
　　
       雖然中國商務部表示，征收碳關稅不僅違反WTO基本規則，也違背“共同但有區別“的責任原則，是“以環境保護為名，行貿易保護之實”，但似乎也并非絕無適用依據。如GAq3"第2O條“一般例外”(b)項規定，“為保護人類、動物或植物的生命或健康所必需的措施”，以及(g)項規定，如“與限制國內生產或消費一同實施”，則“與保護可用盡的自然資源有關的措施” 可作為例外實施。歐洲政策研究中心能源氣候項目負責人伊恩霍夫就認為： “如果歐盟決定征收碳關稅，那么歐盟可以援引第20條條款，強調征收碳關稅是為了應對氣候變化，有助于人類以及其他各種生物的健康?！敝档米⒁獾氖?，2009年WTO和聯合國聯合發布的《貿易和氣候變化》報告對此種可能也沒有排除。
　　
       對此，我國主管部門和相關企業必須未雨綢繆，多策并舉。首要之策是堅持自我減排，利用國際產業梯度轉移，逐步淘汰高能耗產業，推動經濟發展方式轉變。其次，繼續堅持國際法有關現階段發展中國家不承擔減排義務的立場，從法理上論證向發展中國家征收碳關稅的不合法性。再次，也可考慮有關專家建議，對高能耗商品主動征收碳稅，由此被征稅商品出口時不可再予征收關稅，而所征收的碳稅可補貼本國企業，專項用于碳減排和環境保護⑥。此外，還應密切注意產品碳排放盤查國際標準的制定進展，如英國商品與服務生命周期溫室氣體排放計算規格草案、碳足跡計算標準化作業等標準化制度等，在未來采用國際通行的盤查技術與指標，以降低不必要的成本負擔。