面對壓力和困難、機遇與挑戰，
陜西省商洛市環境保護局提出思想認識上要有新觀念、能力建設要有新提高、執法監管要有新作為、工作機制要有新舉措、工作作風要有新氣象，努力推動基層環保工作創新發展。
在當前經濟社會發展新常態下，環保部門要認識環境保護新常態，適應新常態，引領新常態，把握新機遇，面對新挑戰，扎實做好環境保護工作。
基層環保工作面臨多重壓力。各級領導高度重視，
政策更嚴格；社會對生態環境更加關注和廣大群眾對解決環保問題的心情更加迫切；環保工作頭緒更多、任務更重；環保工作考核更嚴更細；環保工作面臨責任更大更重；基層環保能力極不適應新形勢新任務新要求。
環保工作面臨諸多困難。市縣垂直管理體制使縣區政府環境保護屬地管理責任難以落實，權責利不統一，管理體制理順難；從省到市、縣對環保項目的投入嚴重不足，環保資金投入落實難；基層環保部門辦公條件簡陋，環境監察監測裝備滯后，環保隊伍能力提升難；與新《環境保護法》相配套的大氣、土壤、水污染防治法等還都在修改過程中，環保司法新機制還沒完全形成，新《環境保護法》執行難；頂層設計仍在調研階段，頂層設計與地方實際銜接難；環保部門目前還在“跳單人舞”，工作合力形成難。
環保工作存在一些突出問題，主要有：基層政府對環保屬地管理落實還不到位；相關部門履行環保責任不到位；企業的環保主體責任落實不到位；環保部門的動態監管還不到位。
當前商洛環保工作面臨六大挑戰。要確保南水北調水質安全不超標，確保空氣質量穩定向好，確保區域生態環境質量好于上年，確保區域不發生重特大環境應急事故、不被主流媒體通報曝光，確保年度考核順利過關，確保系統干部不因失職瀆職而被追責。這“六個確?！?，對每個環保人來說，都是一份沉甸甸的責任和挑戰。
環境保護工作面臨千載難逢的大好機遇
黨的十八大奏響了生態文明建設和環境保護工作的進軍號。中共中央國務院出臺的《關于加快推進生態文明建設的意見》為生態文明建設和環境保護工作明確了路線圖、時間表。國務院前年出臺的《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》等為加快生態文明建設和環境保護工作提供了政策保障。新《環境保護法》以及與之配套的4個辦法等，為環境執法監管工作提供了強大的法律武器和理論依據。各級政府已把生態文明與環保目標納入黨政目標責任考核，且分值比重很高，已經形成了完整的工作創新機制、執法監管機制、監督監測機制、目標考核機制、責任追究機制等工作制度機制，為環境保護工作奠定了工作基礎和內生動力。環境保護已成為當前最大的民生工程、政治工程、德政工程，受到社會的廣泛關注。
面對壓力和困難、機遇與挑戰，要正確認識新常態、積極適應新常態，敢作為、勇擔當，努力推動基層環保工作創新發展。
一是思想認識上要有新觀念。認真組織學習習近平總書記關于生態文明建設和生態環境保護的系列重要講話，深刻領會和全面把握精神實質，從思想上提高做好環保工作重要性的認識。
二是能力建設要有新提高。積極爭取黨委政府支持，增加基層環保機構，落實人員編制。要強化教育培訓和專業人才引進培養，提高環保執法監察能力和處理突發環境事件的能力，提高環境監測技術水平。
三是執法監管要有新作為。環保部門要勇于擔當，對環境違法行為“零容忍”。加大人力物力投入，壯大執法監察隊伍。建立監督機制和聯合執法機制，全面實施環境執法監管網格化管理。
四是工作機制要有新舉措。要加強與公安、工商、金融、國土、城建、城管、
電力、規劃等部門的聯系和溝通，構建齊抓共管的環保大格局。
五是工作作風要有新氣象。堅持從嚴教育干部、從嚴管理干部，要以規范環保權力運行為重點，從依法行政、嚴懲腐敗、轉變作風、建章立制4方面共同發力，努力建設一支鐵腕治污、勇于擔當、公正透明、作風過硬、清正廉潔的基層環保隊伍。
作者單位：陜西省商洛市環境保護局
